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而且戴宪明在登莱的势力也不小，何苦基业草创的时候，用的有品级的文官，几乎全部出自戴宪明的麾下。戴宪明和这些下属之间的关系，原来可能就那么回事，但是当势力急速发展，他们开始在新的利益团体里混饭吃的时候，这些下属自然会主动团结在他的周围。这些人之前替何苦治理登莱，现在何苦地盘大了，他们又作为接收大员去了兖州、济南、东昌等地，地方官员都和他们接触，自然也全都成了他们的人。
戴宪明在这方面的优势，朱沃、葛隆、周亮工等人全都和他比不了。闫云鹤照理是能和他较量一下的，可是他命不好。阿巴泰攻入山东的时候，莱州损失极大，地方官员凋零殆尽，根本没有人能去为他冲锋陷阵。所以一番沟通过后，戴宪明便被推选为文官集团的老大，成了归顺文官，对抗朱沃、葛隆这些起家派的带头人。
戴宪明是给推选出来了，但是如何对抗朱沃和葛隆，还真是件烦心事。毕竟最高权力在何苦手里，他想任命谁就任命谁，如何打动何苦才是最为关键的。戴宪明正愁的犯困呢！左懋第这个大枕头就来了。戴宪明热情的接待了左懋第，并问明白了他们的来意之后，差点没乐背过气去，有此一事，他足以压制朱沃和葛隆了。
左懋第使团北上的主体很明确，那就是推行史可法与马世英商量出来的“借虏平寇”策略，他们要前往北京与清廷谈判。但是有一点很诡异，那就是这次谈判没有低价，南*京对于是割地借兵，还是厚款借兵，根本没个准主意，甚至连划江而治这种混账想法都有过。戴宪明用脚后跟想都知道这些人是扯淡，何苦百分之一万不会接受这种事，他便要借这事做一做文章。
戴宪明盛情挽留左懋第等人在淮安留了三天，借此时间派快马却联络了一下李延升。李延升是登州本地豪族，自然和戴宪明更加亲厚，所以他不但说了前线的军情，连何苦的一些想法都透露给了戴宪明。
弄清了何苦那边的情况，戴宪明的胆子可就肥了。他马上找到马承忠，要求马承忠调兵扣押了朝廷送给吴三桂的十万石精米和船队，并立即扣押左懋第使团。马承忠对于扣押粮船一事很配合，但是对扣押使团，则表示爱莫能助。老马心里明镜一样，戴宪明是要借使团做文章上位，他可不会给戴宪明当枪使。扣押粮船一事，他有便宜占，出事了还可以赖给戴宪明顶缸。但是扣押使团这种得罪南*京的事，他可就不插手了。
老马耍滑头，戴宪明很郁闷，但好在他也有点弄动用的武力。淮安除了马承忠的淮安卫，还有五百警察部队呢！这帮人的主业便是配合地方行政，自然可以接受地方政府的虚线管理。所以当粮船被扣，左懋第来找戴宪明理论的时候，三百警察突然包围了驿站，左懋第等人全给软禁了起来。
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