安红说道：“罗书记，我是这么考量的：将郑大明、贾中旺以及幕后的周凯天依法查办固然关键，可真把他们绳之以法之后，鑫发房地产公司和正在推进的棚户区改造项目该何去何从？

咱们县被违规套走的六个多亿财政资金，还能不能追回来？

一万多户棚户区居民的安置回迁又该如何落实？”

罗和中愣住了，目光紧紧盯住安红，一时间无言以对。

不过他身为市委书记，思路反应极快，瞬间就想通了其中的利害。

倘若免去一众涉案人员职务，再把郑大明、贾中旺、周凯天等人送入监狱，鑫发房地产公司立刻就会群龙无首、无人打理，省城这片棚户区改造工程势必彻底烂尾。

绥江县划拨出去的六个多亿财政资金也会血本无归。

现实里这种先例比比皆是：涉案责任人落马受审，依附其运作的大型项目随即被搁置废弃。

青港市本地也曾多次出现同类情况。

不少工程沦为烂尾项目，一方面是资金链断裂，另一方面就是项目实际负责人卷入贪腐案件遭到查处，后续工作无人接手，工程自然难以为继。

身为市委书记，惩治腐败的决心不容动摇、态度十分明确，但动手之前必须权衡连带影响。

查办这些关键涉案人员，要先梳理清楚利益链条，逐步剥离他们手中的权力，先把他们架空管控起来，最大限度压缩负面连锁反应，之后再采取雷霆手段查处。

眼下贾中旺、郑大明，还有幕后的周凯天都身居高位、手握实权。

更棘手的是，鑫发房地产公司在省城的大型改造项目一旦烂尾，牵扯一万多户拆迁居民。

百姓若是集体上访维权，省城整体稳定都会遭受剧烈冲击，这带来的负面影响，远超出查办几名腐败干部本身。

前期数亿乃至十几亿的项目投入会彻底变成无法追回的坏账，后续也没有企业敢接盘盘活项目。

青港市就有两处地产项目，拆迁工作完成五六年，工地始终荒废搁置，根源就是项目投资方老板涉案、后台保护伞相继落马。

直到现在，拆迁的居民还在持续上访诉求，麻烦一直没能平息。

罗和中沉默不语，心里清楚安红的确是站在全局角度权衡利弊，但这件事他没法当场拍板定案。

安红接着开口：“罗书记，我还有一个更大的设想。”

罗和中顿时生出浓厚兴致，立刻说道：“安书记，看得出来你深思熟虑，事事都能着眼大局，很难得。”

后半句话他没有说出口，但心底暗自感慨，这份眼界格局，早已超出一名普通县委书记该有的层次。

他素来了解安红，即便只是从省委书记黄显尧那里零散领会到一些施政思路，也让她分析问题、处置事务的思维方式，远远甩开同级别的其他县委书记。

安红说道：“目前来看，鑫发房地产公司动用的核心资金，就是挪用的绥江县财政款项。

这帮人原本只想抓紧完工项目，再悄悄填补上县里财政的亏空，整套操作全程违规。

我想换一条路子解决问题：把他们私底下的违规操作摆上台面、彻底透明化，将被私自挪用的县财政资金，正式划定为我县合规入股投入资金；把这家私人把持的鑫发房地产公司，收编改组为绥江县属国有企业。

简单来讲，就是把这群人私下抱团谋利成立的私企，改制为县里管控的国企。

这么一来，既能稳住项目运转，避免大批人员牵扯出事引发连锁风波，还能完整收回县里被套走的财政资金。

不止于此，企业划归县里管辖之后，我们就能依规合法运营这家房企，项目产生的巨额收益，也能名正言顺归入县财政。

我粗略测算过，这片棚户区改造项目最终的收益，保底能有二十个亿。”
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