豪绅想利用保甲来巩固自己的权力，那朝廷就反过来利用保甲来钳制豪绅。

他做得好，朝廷认帐，给他嘉奖；他做得不好，朝廷就拿他是问，撤换他、罚他、甚至治他的罪。

把他推到前，让他从暗处的操盘手变成明处的责任人，他就不能再像以前那样只享受好处不承担风险了。」

吴晔说到此处，语气微微加重：

「说白了，地方豪绅之所以难对付，是因为他们躲在暗处，不承担任何正式责任。

保甲制度就是把他们的手从暗处拉到明处，让他们在朝廷的规矩里办事。

他们若愿意配合，那就为我所用；他们若不配合，那就正好给了朝廷整治他们的理由。

这是阳谋，不是阴谋。」

李纲听完，忍不住拍了一下大腿：

「妙啊！

把豪绅拉进体系里来，让他们在前做事，出了事就没办法推卸责任。

这比跟他们硬碰硬要高明太多了。」

张商英也点头道：

「先生这一套，既有甜枣，也有大棒。

给了豪绅参与的渠道，也给了朝廷问责的抓手。

若真能推行下去，确实比王安石的旧法要稳妥得多。」

「而且先生那个试点的提议，十分不错，以後朝廷推行政策，可先在部分县城施行，然後看看效果再推行全国！」

赵佶靠在御椅上，手指轻轻敲击着扶手。

半响，他开口问道：

「先生觉得，如果朕决定推行试点，从哪里开始最为合适？」

吴晔毫不犹豫地答道：

「分宁县。」

吴晔想都不想，就提出自己的看法。

殿中三人皆是一愣。

赵佶皱眉道：「分宁县？

先生的老家？」

「正是。」

吴晔坦然道，

「分宁县刚刚经历了巫观作乱和吴晟一案，百姓对巫观的祸害有切肤之痛，地方势力也因为吴家的覆灭而出现了一定的权力真空。

此时在分宁县推行保甲试点，阻力最小，百姓的配合度也最高。
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