就如这地方上省府州县，按照杨正的规划，一万户的县，则是会设知县、县丞、县尉、典史、教谕、巡检、主簿税课局大使、闸驿仓库大使、户兵邢工房吏员书办，衙役班头等二三十名官吏。

然后还有一千户设乡，对应正副乡正、书办文书，百户设的村会。

总的算起来，一万户的县，负责处理民政教育事务的人员得有一二百人，负责巡察护卫的巡检衙役得有二三百人。

当然，这样庞大的组织架构，所耗费的钱粮自然会多。

所以，具体人员编制，也跟地方上的税收数据、事务繁重有关。

越繁华的县，自然也就需要更多的公职人员处理民政事务。

但对现在来说，巡检司的由巡防营担任了，衙役也由民兵和乡勇抽调担任，然后官吏也不是高薪养廉，整体上来看，所需要花费的钱粮也不会太多。

一年算下来，大概花费五六万两银子。

对于拥有八个县，三四十万户百姓，九百多万亩良田的护民军来说，哪怕暂时不收田亩赋税，靠商税也支撑的住。

当然，能有这么多百姓，有这么多良田，能收到不少商税，也跟护民军所处的位置有关。

想想南边是武昌、汉阳，北边是汝宁、颍州，这都是农业人口富裕地区。

再加上本身所在地，就是河流密布、地势平坦的肥沃之地，又适合茶叶纺织酿酒，这想把农工商业发展起来，根本就不是难事。

而且，还有时不时来当运输大队长的钦差、总督、将军等人，一时半会儿想缺钱粮都难。

对于这些道理，张亦文、姚正然、叶雨时等人都是懂得。

能从数千文人当中脱颖而出，可不单单是年纪上的优势，更多的是懂杨正心思，知道要做什么，该做什么，重点是什么。

以实现政通人和，民熙物阜为己任，敢做敢问敢拼，愿学愿试愿思。

待说完任命安排，来到讨论环节时，曾是秘书兼学生，且能力出色的张亦文先站了出来。

“大帅，这接下来全面治理地方，随着农业商业发展，我军收到的税银逐渐增多，但有一个问题不可避免。”

“何问题？”

“火耗。”

杨正闻言，皱了皱眉看向张亦文，“火耗.

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那你如何看待？”

张亦文苦恼的笑了笑：“回大帅，属下愚笨，想到火耗这个问题，但没有具体的解决方案，还是想着按照历朝历代的做法，由交税人承担，以减轻我军军费压力。”

“嗯，你能提出这个问题很好，先坐下吧！”

对于张亦文提出问题，却没有好的解决方案的行为，杨正没有生气，给了其一个鼓励的微笑，然后看向了其他人。
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