“大王，臣以为，海贸之策，粮食宽进严出，乃安邦定国之第一要务。”

杨正微微坐直了身子，示意叶雨时继续说下去。

叶雨时没有犹豫：“宽进，可借海外余粮平抑国内粮价，充盈太仓常平之储。

使万民不惧饥馑，灾年亦能从容调度。

且外商满载粮米而来，必愿载我丝绸茶叶而归，一进一出之间，贸易倍兴。

严出，则杜绝本国粮源外流，既防奸商囤积居奇、哄抬市价，更使朝廷牢牢扼住民生命脉与外交筹码。

纵遇荒歉，仓廪实则天下安。

此策稳则社稷稳，实为以粮养民、以粮固本之千古基石。”

陈良才听到这里，接过话头：“大王，叶掌房所言极是。

另外，臣以为粤海关还应设立一个专门的稽查机构，负责核查进出船只的货物清单，防止走私和虚报。

海贸之利虽大，但若无规矩约束，迟早会变成一滩浑水。”

王风也开口道：“大王，末将还建议，在珠江口的三道防线正式启用后，海关的查验关口可以设在虎门或南沙一带。

商船在进入内河之前，先在外围完成查验和缴税。

既方便管理，也能避免走私船只混入内河。”

郑海也补充道：“末将附议。

此外，南海水师的巡逻船队也可以与海关配合，在外海巡逻时顺便核查过往商船的货物清单，形成双重查验。”

杨正安静地听完这些发言，手指在桌沿上轻轻敲了两下。

“雨时，你们的方案，本王大体同意。

但这只是开始，具体条款还需要在实际运行中检验和调整。

你们先按这套章程运作起来，遇到问题再调整。”

“至于那些英吉利、尼德兰、西班牙的商人，想扩大贸易，我军治下的商户请求允许出海贸易.

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这个先不急。

待南海水师舰队建立、沿海海盗清除后，再通盘考虑。

等佛郎机那边回信之后，再谈后续。

另外，在海关正式运作之前，西洋商人进出珠江口要提前告知路线和船数，商船从外洋进入珠江口的安全由其自己负责。

待南海水师成军后，再另行调整。
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