正月二十四，我正式下旨。

旨意没有经过内阁，没有经过兵部，甚至没有经过司礼监。

我直接让王福拟了一道中旨——皇帝亲笔的旨意，不需要内阁副署，不需要六部会签。

中旨的效力在法理上有争议，文官们一直认为不经内阁的旨意不算正式的诏令。

但我不在乎。

这道旨意的内容太敏感了，经过内阁和兵部的话，消息会在半天之内传遍整个京城。

我不想让那些文官们在新军还没建起来之前就开始指手画脚。

旨意的内容很简短：

着蓟镇总兵官戚继光留京，组建天威营，全权负责选兵、练兵、装备诸事。

天威营编制三千人，从各地边军中选拔精锐充任。

所需银两、器械、粮草，由内帑拨付，不经兵部。

钦此。

天威营。

这个名字是我想了一个晚上才定下来的。

二字，既有皇家的威严，又有军队的气势。

更重要的是，意味着这支军队直属于皇帝，不归兵部管，不归五军都督府管，只听皇帝一个人的命令。

这是一支私军。

说得好听叫天子亲军，说得难听就是私军。

但我不在乎别人怎么说。

大明的军制已经烂透了，在烂透的体制里建新军，只会被旧体制拖死。

我必须把新军从旧体制里剥离出来，给它一个独立的、干净的生长空间。

旨意下达之后，我又做了几件事。

第一，从内帑拨银十万两，作为天威营的启动资金。

十万两不算多，但对于一支三千人的军队来说，足够用一年了。

这笔钱不走户部的账，不走兵部的账，直接从我的私库里出。

冯保被我敲了三十万两，张四维倒台的时候抄家又抄了二十多万两，加上内帑原有的存银，我现在手里有将近八十万两的活钱。

十万两拿出来建军，不心疼。

第二，让戚继光在京城西郊选址建营。

京城西郊有大片的空地，原来是京营的校场，后来京营废弛，校场也荒废了，长满了野草。

戚继光去看了一圈，选了一块靠近永定河的地方——有水源，有空地，离京城不远但也不太近，方便训练又不会扰民。
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