就以江陵百姓刚刚接受这个制度那一年来说，吴国起初划定的熟田比例极低，仅为一成左右。

一个额定租种五十亩常限田的自耕农，只需为其中五亩熟田缴纳高额租税。

不过三石米及少量钱布，剩下的四十五亩旱地，总共只缴三石，甚至更少乃至一些地方都不需缴。

看起来像极了轻摇薄赋的仁政。

可政策刚刚实行不到两年，画风就骤然突变。

熟田的比例直接被官府提高到六成甚至更高。

同样是那个农户，同样的五十亩地，突然有三十亩变成了熟田，一年需要缴纳的租米，直接从六石暴增至三十多石。

非只如此。

吴国对钱、布的徵调，与每亩熟田、旱田挂钩，譬如熟田交百钱，旱田交十钱。

吴国这么一搞，相应要上交的钱布也会同比例暴涨。

百姓为了少缴每年百来钱的口赋算赋都能溺婴，如今一下就要多交几百上千钱，他们还能如何？

这就迫使百姓必须将土地收成或布匹拿到市场去换取钱币，无不受到奸商劣富压价盘剥，常有人一年收成甚至不够交税的。

而户籍的身份不同，税率不同，民重税，吏薄税，士不税，这使得吴国税制更加繁琐，给了基层官吏更多上下其手的空间。

孙吴内部从未设定一个固定不变的亩税率，而是每年都根据战争预算开支、宫廷用度等财政需求，重新划定征税比例与税率。

当孙权需要筹备北伐西征，熟田比例便会大幅提高，就跟直接从百姓口袋里抢钱没甚区别。

这套制度赋予了孙吴极大的自由裁量权，能根据需要随时从民间抽取海量资源，但代价是彻底牺牲了百姓的稳定预期。

这与大汉东征之前，提前征几郡一年的赋税，然后接下来两年每年半税的制度是大大不同的。

这是竭泽而渔，百姓永远不知道明年自己耕种的土地会被划为熟田还是旱田，永远不知道税率会被定为多少，长期规划纯属放屁，谁也不知道自己明年会不会饿死。

于是，大量自耕农被迫自愿将土地投献给豪强，成为隐匿在其坞堡庄园内的佃户私奴。

至少豪强的剥削虽然沉重，却往往比孙吴年复一年、毫无规律的横征暴敛更容易预测。

这就是为什么南郡在编户口会从关羽时代的近二十万口，锐减至如今的八万余口。

那些消失的户口，并非全部死于战乱与疫病，更多的是隐匿在了豪强宗贼的庄园里。

「有恒产者有恒心，无恒产者无恒心，必须要让我大汉的编户全部拥有属于自己的田宅。」刘禅最后道。

所有人都沉默了下去。

自然有人点头，如孟光这样的老臣，从洛阳走到关中，再走到汉中蜀中，一路见过太多民间疾苦，也有治理地方的经验。

自然有人不置可否，董厥这般年轻出色的府僚良佐，心里很担忧改革可能引发动荡。

而费祎、董充这些总揽全局的重臣，又不得不深思熟虑权衡利。

就在一片沉默之中，费祎忽然笑了笑，紧接着对那位决意在江陵做些改革的天子道：「陛下可知道，陛下龙山大胜之后，大捷传到白帝，整座城池都在雀跃欢呼。」

刘禅闻此默不作声。

费祎却是继续笑着：「白帝城百姓将士都说。
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