邓芝是南阳派系，诸葛亮还是比较信任南阳派系，像文聘、邓芝、廖化、向宠、周仓、刘封等等，都得到了重用，刘封其实是长江豪族寇家之后，但他是在新野投奔刘备，那时刘备还没有得刘禅，便被刘备认为养子，改姓刘。

这次诸葛亮毅然启用了邓芝守道县，同时任命廖化为副将。

这天上午邓芝正在城头巡视防御部署，远远便看见一艘小船向县城驶来，不多时便来到水门前，小船上插着两名旗帜，一面是西楚军的赤底黑龙旗，另一面是五彩旗，五彩旗就意味着对方是使者。

邓芝又打量一下小船，是一艘百石快船，除了船夫外，最多只能载两三个人，没有什么威胁，他当即下令，「让小船进城，带人来见我！」

水门开启，小船驶入水门，不多时，卫旌被领上城。

「我是楚公使者卫旌，奉楚公之令给邓将军送一封信。」

卫旌把甘宁的信递给了邓芝，邓芝打开信细看，脸上着实有些阴沉不定，他当即吩咐道：「送卫先生去驿馆休息！」

邓芝出身南阳新野县邓氏大姓，是东汉名将邓禹之后，他也是最早投靠刘备的荆州将领。

由于他文武双全，深得刘备和诸葛亮器重，虽然他文武全才，但面对西楚大军的即将到来，他压力巨大。

僰道县是商业重镇，而不是江州那样的军事重镇，樊道县没有部署投石机，也没有诸葛连弩，连弩数量有限，给了江州县和武阳县后，就没法再给道县配置了，毕竟成都也需要连弩守卫。

现在邓芝只有两万军队，他怎么守得住樊道县。

不多时，副将廖化匆匆赶来，「邓将军找我？」

邓芝把信递给他，「你看看这封信！」

廖化接过信，顿时吓一跳，「是甘宁的信？」

邓芝点点头，「他刚刚派人送来。」

廖化打开信细看，里面甘宁只提了两个要求，第一个要求，希望他们率军投降或者率军撤离道县；第二个要求就是退一步。

如果他们不肯投降，那么希望他们把百姓遣散出城，如果他们肯这样做，那么城破后，甘宁也会对他们网开一面，释放他们，或者接受他们投降。

但是.

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甘宁在信中继续提到，如果他们用百姓为盾牌，那么一旦城破，他们将成为祭祀死去百姓的祭品。

两人都沉默了，过了好久，廖化才小声道：「邓将军，我们该怎么办？」

邓芝叹口气，「现在投降，对不起皇叔和军师，但我们可以把百姓放出城，就算城破被俘，我们也问心无愧了。」

廖化明白了，点点头，「好，我们现在就行动！」

樊道县内，一队队军队在通知百姓立刻离城避难，带上自己钱财和粮食，大战即将爆发，留在城内必死无疑。

恐慌的情绪在城内弥漫，百姓和商人都争先恐后逃跑，带上所有钱财，带上家里的粮食，他们按照军队的要求，把带不走的物品都封存在地窖里，用泥土掩埋起来。

大街上到处都是携家带口的百姓，南城门和西城门前堵满了黑压压的百姓，叫喊声、哭泣声此起彼伏。
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