陆家寨，议事厅。

气氛比前几日更加凝重。

流民接收的数据摊在桌上，像一块沉甸甸的巨石，压在每个人心头。

“六百八十三人……”孔九章重复着这个数字，眼镜后的眉头拧成了疙瘩，“加上我们原有的一千二百余人，总人口接近一千九百！

粮食压力……按最低口粮，现有存粮最多支撑一个半月，这还得祈祷老天爷赏脸，秋收能接上。”

老耿补充道：“新开的荒地，就算这些人全投进去，最快也要两三个月后才能有点收成，而且第一年产量绝不会高。

远水解不了近渴。”

柳明漪道：“医疗压力也极大。

苏医官说，隔离区那四十几人只是冰山一角，长途跋涉，营养不良，潜伏的病患可能更多。

我们的草药库存，特别是防治时疫的，已经见底。

吴郎中带来的那点自制药，杯水车薪。”

周大牛倒是有些振奋：“手艺人和识字者发现了五十六个！

木匠、铁匠、皮匠、泥瓦匠都有，还有识字的！

好好用起来，匠作营和统筹司能壮大不少。

那个吴郎中，苏医官试过了，是真有本事的，能顶大用。”

“人是宝，但也是嘴。”沈元舟冷静地指出，“现在最紧迫的，是防止新老寨民之间产生对立。

咱们的老寨民，看着粮食一天天少，流民一天天多，心里能不慌？

我回来时，已经听到些风言风语，说‘寨主心太善，要把大家都拖垮’，说‘外来户抢咱们的食’。”

韩老七点头：“教导队里也有些老兄弟私下嘀咕，觉得咱们对流民太客气了，应该更严厉，甚至……只留青壮有用的，老弱……”

他没说完，但意思大家都懂。

乱世之中，这种想法并不稀奇。

陆弘一直安静地听着，手指无意识地在桌面上敲击。

等大家都说得差不多了，他才开口：“所有问题，归结起来就是三点：粮食、秩序、人心。

粮食是硬约束，秩序是保障，人心是根本。

我们必须在这三者之间找到一个平衡点。”

他站起身，走到挂着寨区地图的墙前：“首先，粮食。

开源节流。

节流，就是严格执行分级配给和以工代赈。

新流民，在未产生明确贡献前，口粮标准必须低于老寨民，这是现实，也必须让他们明白，食物是劳动换来的，不是白得的。

开源，第一，加大渔猎采集，组织有经验的寨民带队，进山、下河；第二，加快与野狐岭、南方商路的贸易，用我们多余的皮货、药皂、甚至部分不太敏感的军械（缴获的破烂），去换粮食、盐和药材；第三，也是最重要的，立刻启动‘垦荒突击’。

新流民中的劳力，全部投入开荒，目标是在夏至前，至少新开出五百亩生地，抢种一季生长期短的豆类、薯类、蔬菜。

老耿，这事你总负责，需要多少人手、工具、种子，立刻列出清单。”

老耿精神一振：“是！

有这三百多劳力，只要组织好，五百亩……有希望！”

“第二，秩序。”陆弘转向沈元舟和韩老七，“松林坡营地不能久留，必须尽快分流。

完成登记、身体无碍的流民，以家庭或同乡为单位，分批迁入寨子外围新建的‘附属居住区’。

居住区要划定清楚，实行‘保甲连坐’雏形，十户一甲，设甲长，互相监督，一人违规，全甲连坐。

甲长从流民中挑选老实本分、略有威望者担任，给予稍高口粮。
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