我们的首要目标是‘稳定’，其次是‘恢复’，最后才是‘发展’。”

“第二，要善于发现和任用本地人才。

不一定非要识字有文化，那些在街坊中有威望的老人、手艺好的工匠、种田经验丰富的老农，都是人才。

给他们尊重，给他们平台，他们就会成为我们的支持者。”

“第三，要有耐心。

百姓从恐惧到信任，需要过程。

我们做好该做的事，时间会证明一切。”

陈石头把这些话默记在心里，又问：“柳管事，那具体这些难题，该怎么解决？”

柳明漪笑了：“这就是我来的第二个目的——帮你一起解决。”

她展开一张黑石堡的简图，开始布置任务：

“市集恢复，分三步走。

第一步，用我们带来的物资，先开设一个‘官营市集’，以平价出售粮食、盐、布匹等必需品，同时收购百姓手里的农产品和手工制品。

第二步，减免三个月的市税，吸引周边行商过来。

第三步，扶持本地手工业，比如黑石堡以前不是以制陶闻名吗？

找找还有没有老陶匠，我们提供原料和销路。”

“本地人才，除了张先生，你再留心找找。

我带来的吏员里，有五个是专门做‘人才发掘’的，他们会配合你。

另外，寨主的意思是，可以在黑石堡开一个‘政务学堂分校’，第一期就招本地人，培养我们自己的基层吏员。”

“至于修井、修路这些基础设施，工匠们已经开始勘察了。

但要记住，凡是动用民力的工程，一律‘以工代赈’，给报酬，管饭，不能白用人家。”

一条条，清晰具体。

陈石头边听边记，心中豁然开朗。

果然，姜还是老的辣。

任务布置完，柳明漪话锋一转：“不过，这些都建立在军事安全的基础上。

韩冲那边有什么新动静吗？”

陈石头神色严肃起来：“今天上午接到灰岩的情报，韩冲已经在江阳集结了约四千兵力，宣称要‘踏平陆家寨，血洗黑石堡’。

但具体出兵时间还不确定，他似乎在等南边的援军。”

“四千……”柳明漪沉吟，“如果我们固守黑石堡，能守住吗？”

“单纯守堡，应该可以。

黑石堡墙高粮足，我们又有弩机优势。

但问题是，如果韩冲分兵，一部分围黑石堡，一部分去打陆家寨本寨，我们就被动了。”
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