陈文昭踉跄退下，脸色灰白。

“第三件事。”林冲举起第三根手指，“改革官制，推行‘考成法’。”

这一次，连吴用都抬起了头。

“自即日起，所有官员，无论品级，每年须接受考核。

考核内容有三：一，所辖地区田亩是否增加，赋税是否完成；二，所辖地区案件是否及时审结，冤狱是否减少；三，所辖地区学堂是否建立，识字百姓是否增多。”

林冲从御案上拿起一份表格——那是他亲手设计的《官员考成表》，上面列着详细的评分标准。

“考核结果，分三等：上等者，升迁嘉奖；中等者，留任观察；下等者，降职或革职。”林冲的目光扫过殿内所有官员，“考成法，每三年进行一次大考，根据三年总评，决定官员去留。”

殿内彻底安静了。

安静得能听到殿外鸟雀的叫声，能听到香炉里香灰落下的细微声响，能听到某些人粗重的呼吸声。

考成法。

这意味着，官员不能再像以前那样，靠着资历、靠着关系、靠着空谈混日子。

他们必须做出实绩，必须让治下的百姓过得更好，必须让田亩增加、赋税完成、案件减少、学堂建立。

这对于那些习惯了清谈的文人，对于那些靠着军功上位却不懂治理的武将，对于那些在地方上作威作福的豪强官员来说，简直是晴天霹雳。

“陛下。”这次开口的是卢俊义。

他出列，单膝跪地，“臣等武人出身，行军打仗尚可，但这治理地方、考核政绩……实在非臣等所长。

还请陛下三思。”

他的话，代表了许多梁山出身功臣的心声。

他们打仗勇猛，但让他们去管理一个州县，去操心田亩赋税，去审理民间纠纷，确实力不从心。

林冲看着卢俊义，看着这个从河北就追随自己的兄弟。

“卢卿。”他的声音温和了一些，“朕知道你们的难处。

所以，朕给你们三年时间。

三年内，朝廷会选派文官辅佐你们，会开办官员学堂，教你们如何治理地方。

三年后，若还无法胜任，朕会给你们安排合适的职位——比如，去军校当教头，去边疆当守将。

总之，不会亏待功臣。”

他顿了顿，声音又变得严肃：“但朕也希望你们明白，打天下难，治天下更难。

如果只懂打仗，不懂治国，那这天下，终究是坐不稳的。”

卢俊义沉默了。

他低下头，许久，才沉声道：“臣……明白了。”

“好。”林冲走回御座，坐下，“三件事，今日已宣布完毕。

诸位爱卿，可有异议？”
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