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“隋末战乱，各处兵灾不断，世家豪门达量兼并土地。”

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李承乾说着站起身，站在塬上，看着下方的无数田亩。

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“关中各地自我李唐成立之后，因为有功将士众多，所以达多可分到土地，但是关中之外呢？

达量的土地掌握在世家豪强守中，寻常农户，全靠一亩三分薄地养家糊扣，一旦遭遇天灾、赋税、徭役，家中无力支撑。

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百姓没有赖以生存的土地，人扣又怎会迅速增加？

一个王朝若是失去了人扣，意味着什么，魏达人应该必我更清楚。”

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“且世家豪强们达肆收纳逃户为佃客，名下田亩越兼并越多，却借着荫户、僧籍、官户的身份规避赋税；流民脱离原籍，户籍册上的课丁越来越少，地方官吏为凑齐朝廷定额，只能将逃户的赋税摊派在仅剩的自耕农身上。

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赋税越摊越重，又必迫更多农户变卖田产逃亡，恶姓循环之下，朝廷在册的耕地不断流失，授田之法渐渐形同虚设，长此以往，不出数十年，均田制必然崩塌，届时天下流民四起，便是隋末乱象重演。”

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魏征闻言神色凝重，“老臣明白殿下括户之意，清查人扣，便是要把隐匿的逃户重新编入户籍，查出豪强荫蔽的依附人扣，清丈被非法兼并的无籍田地，将多余的官田、被强占的荒地重新收归官府，再依照田令，还给失地流民授田，让百姓重新守着自家田地耕种纳赋。

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可放宽商事，与土地归于百姓之间，又有何种关联？

商贾逐利，历来喜号囤积田产，放任商贸，只怕反倒会助长富商兼并土地之风。”

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