陆北顾朝赵祯行了一礼，然後道。

「如今建议以义勇为便的大臣，称如今河北、河东不费衣粮就得到能战的精兵数十万，都教阅精熟可以迎敌，又兵出於民间，合於古制，臣请说明其不然。」

殿中微微一静。

「那号称数十万的，是虚数；教阅精熟的，是外表。」

陆北顾振声道：「所谓兵出民间，古今之间早已有天壤之别！

古时兵出民间，战场所得都用来养活其家，且可通过战功获得官爵、耕地、奴仆。

如今既徵收农民的粮食布帛来供养正规军，又将农民自身登记为兵，这其实是一家独担两家之负担，如此，民之财力怎能不枯竭？

又岂能与古制相同？」

「有人必然说古代的兵都出自民间，难道民兵在古代可用而在今天不可用吗？」

这句话，恰是韩琦在便殿面奏时反覆陈说的论据，即汉唐以来皆以民兵立国，非近世所养冗兵所能及。

「臣想说的是，三代的时候施行井田法来出士卒车马，平时编为比、闾、族、党、州、乡，行军则编为伍、两、卒、旅、师、军，做其统领的都是卿士大夫。

唐朝初年的府兵，各有营府，有将军、郎将、折冲、果毅来统率。

因此命令一下，数万之众可以立刻聚集，没有敢逃亡躲避的人，因为其纲纪平素就完备的缘故。」

「如今乡兵则不是这样。

虽有军员节级的名目，都是同乡同族通婚之人，平时相处是拍肩膀扯袖子、饮酒赌博斗殴之辈，并不像正规军那样有严格的等级上下之分。

若安宁无事之时，州县聚集教阅，也有行阵旗帜，也能开弓发弩，起坐呼噪，真像可以迎敌作战的样子.

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如果听说敌寇大举入侵，边兵已败，边城不守，则无不望风而逃，奔逃溃散，那些军员节级将领鼠窜鸟伏，自救还不暇，岂有一人能为国家率领士卒以抗敌寇的呢？」

这话说得极重，也极实在。

禁军虽有种种弊病，但终究是脱产的职业兵，有森严的军法约束。

乡兵呢？

乡兵的头目和士卒是同村同族，平日里一起喝酒耍钱，临阵时谁能管得了谁？

谁敢拿军法去办谁？

「以臣看来，这不过如儿戏罢了！

岂有为国家计，骚扰一路百姓使之破家失业，而去做儿戏之事的呢？」

赵概擡起头，正要开口，陆北顾却没有给他插话的机会。
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