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可否将这些老卒从战兵编制中剔出来，专编为留守指挥？」

「何谓留守指挥？」

「便是负责城寨防戍、粮仓守备、烽燧了望等事，如此，战兵编制中便腾出了名额来招募壮丁，老卒亦不至於骤然放归、生计无着。」

「这一条加得好。」

富弼赞叹道：「老卒久在军中，熟悉边防，虽不堪野战争锋，却是守城了望的好手。

若编为留守指挥，既保全了他们晚年的饭碗，又让战兵实额有所增加，一举两得。」

随後，富弼却是叹了口气。

因为说到底，这些仍是「术」，不是「道」。

韩琦在殿上问他，朝廷既无力增养禁军，又不愿点检义勇，陕西边防的窟窿拿什麽来填。

而用这些「术」来填，能填住一时，可若是财政始终缓不过劲来，这些「术」便终究是杯水车薪。

「老夫在庆历年间随范文正公推行新政时，也曾拟过类似的条陈，彼时范文正公说，强兵之本，在富国，富国之道，在修民政、革赋役、兴农桑、通商贾。」

富弼看着陆北顾，感叹道：「如今你我在这里议精兵之术，可真正的道，却在枢府之外.

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在政事堂，在各路，在军州，在县镇，在乡村。」

「所以枢相的意思是？」陆北顾问。

「眼下的窟窿，用任何术都填不住。」

陆北顾听出了富弼话中的未尽之意。

富弼不是没有想法，恰恰相反，他有想法，而且这想法，与陆北顾心中筹划已久的那些念头，恐怕是同一条路。

只是富弼比谁都清楚，这条路不是他一个人能走得通的。

因为，当年已经有很多与他志同道合的人，联手去尝试过了，非但没有成功，反而付出了极为惨重的代价。

看着年轻的陆北顾，富弼的心绪很是复杂。

陆北顾大略能理解他的心情，但没有说什麽，只道：「且不论道，只论术。

枢相所言精兵之术，裁冗、省费、择将、精兵，这四者之中精兵最易见效，择将次之，省费又次之，裁冗最难。」

「裁冗之所以最难，是因它动的不是一个人的饭碗，是一群人的饭碗。

禁军之中，挂名领饷的老弱、吃空额的将校、虚报的员额，盘根错节数十年，动一处则牵全身，若贸然下手，轻则营中譁然，重则激起大变。」

「所以裁冗不可急，必须缓。」

富弼微微擡眼，等他继续说下去。

「我说的缓，是先立规矩、再堵源头、最後清旧帐。

先立规矩，便是此番校阅，校阅一开，凡弓马不及格、策论不通者，便要留任观效，这是给所有人一个信号.
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