富弼公开表态：「可於开封府界诸县先行试办，为期一年，期间提举官考课不以散钱多寡为唯一殿最，兼核百姓愿请之比例、抑配之有无、甲头代赔之实况.

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三司条例司每季向两府呈报试办进展，台谏有权风闻奏劾，一经查实，即行纠正。」

「不过条贯中敢沮遏愿请者，案罚亦如之这一条暂删了吧，试办期间只禁抑配，不禁不散。」

「首相。」王安石立时出声，「这一条删不州县官吏若既不必多散，又不必惧沮遏，两头无责，试办便是空谈！」

「删。」富弼没有看他，「试办之道，宁缓毋急。」

王安石终於没有再言。

他也知道，要是强行坚持，那连富弼好不容易争取来的试行机会也没了。

「便依此议。」富弼环视诸公，「拟诏颁行。」

二月初，诏令下。

开封府界诸县试办青苗法，府衙前立粉壁晓示百姓，愿请者十户联保，不愿者不配。

各县常平仓官则攒集仓本，核户口，定等第，挨保造册。

陈留县是头一批试办的五县之一。

陈留知县是姜潜，其人乃是兖州奉符人，师从泰山先生学《春秋》，属泰山学派，亦曾从石介读易於徂徕山中，可以说是相当有根脚的士大夫了。

嘉佑年间，因田况举荐，仁宗召其试学士院，授官明州录事参军，以母思乡求致仕，不允，又荐为国子直讲，与张载、程颢等人过从甚密。

「荒唐！」

姜潜嗤之以鼻。

主簿站在案侧，袖着手问道：「令君的意思是？」

「先等等。」姜潜将文书压进待办的公文堆最下头，「看看隔壁几个县办何，再说不迟。」

三日後，新任提举开封府界常平仓事林璧的公文便到了。

林璧的公文措辞很客气，问陈留县何以尚未开散，还贴心地又附了一份其他各县开散进度。

其中，雍丘县已散一千二百贯，太康县已散八百贯，中牟县已散六百贯。

姜潜读罢，将公文递给主簿。

「雍丘县主户不过三千出头，三天散了一千二，平均每户贷了将近半贯？

你自己想想，雍丘农户春耕正忙，谁会听说县衙开了青苗钱便成群结队去贷？

不是雍丘百姓觉悟高，定是雍丘知县把任务摊下去了。」
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