此举使并州耕牛之数骤增数倍，来岁田事，必有可观。

然以粮易马，其量甚巨，塞外诸部得粮之后，必有繁衍滋生之势。

昔者匈奴屡为边患，正恃其控弦之士。

若其借交易之名，积蓄实力，日后恐非边塞之福。

此臣之所忧三也。

另因此次放粮交易之举，塞外匈奴，鲜卑诸部，多有欲归附者。

据朔方，五原，云中三郡所报。

自十二月初，先后有匈奴屠各部，鲜卑步度根部，匈奴呼衍部等大小十余部。

遣使至边塞，请归王化，愿为编户，臣察其归附之由，其因有三。

一来是塞外连年风雪，牛羊多死，部众饥困，牧民难以为生。

二来，塞外牧民听闻王镇守以粮赠并州百姓。

又在并州之地，广修驰道，并州之民无饥荒之忧。

三来，也是牧民听闻大汉变革，田土归公，分于百姓。

外部牧民闻之，也欲得授田之契。

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臣以为，匈奴鲜卑诸部归附，实乃陛下圣德感召，大汉天威远播。

然归附之众，安置非易。

若编入户籍，则需授田分地。

若不编户籍，则恐其复叛。

此乃大利大害之机，臣不敢擅专。

又闻塞外尚有更多部族，观风向而待决，若并州处置得宜，则漠南可定。

若处置失当，则边患复起。

此诚庙堂之上，当审慎而断者也。

以上所述事，镇守使王远之行也。
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