行政处罚程序，必须依法依规启动。”

夏明亮的心又沉了下去。

“但是，”吴良友的“但是”二字，再次吸引了所有人的注意力，“企业在发现问题后，没有回避，而是积极寻求解决方案，主动调整出这个架桥方案。

这个方案，经过今天的实地验证和技术问询，我认为在技术上是可行的，在最大限度保护耕地和农田设施方面，是尽了心的，体现了企业的整改诚意。”

他看向夏明亮，目光锐利：“夏总，架桥增加的110万成本，煤矿是否能够承担？

后续的罚款和耕地开垦费，有没有具体的筹措计划和还款保障？”

夏明亮立刻站起身，将昨晚准备好的财务说明和筹资方案递了过去：“吴局，这是我们的详细计划。

架桥的110万，我们通过压缩其他非生产性开支、部分股东增资以及向信用社申请小额贷款来解决，方案是切实可行的。

至于罚款和开垦费，我们恳请能够给予一定的宽限期，或者批准我们分期缴纳。

我们有信心，只要煤矿恢复正常生产，依靠后续的经营利润，一定能够按时足额缴清！”

吴良友仔细地翻看着那份计划，不时询问一些细节。

夏明亮和老张、小陈一一作答。

良久，吴良友合上计划书，看向聂茂华：“聂主任，你刚调到执法监察大队，从执法监察的角度，你怎么看？”

聂茂华沉吟了一下，开口道：“从单纯执法角度，违法必究。

但……今天看到的情况，特别是那些上学的孩子，也让我觉得，事情不能一概而论。

如果他们的架桥方案确实能确保耕地不受损，并且有能力承担后续责任，我认为……可以在法律框架内，酌情考虑其整改态度和实际困难。”

这几乎是聂茂华能做出的最大程度的让步了。

夏明亮几乎不敢相信自己的耳朵。

吴良友又看向刘猛和魏明杰，他们都从各自的角度表达了支持给予企业整改机会的意见。

最后，吴良友做出了决定：

“综合今天考察的情况和各方意见，我初步形成以下意见：一、原则同意安泰煤矿提出的架桥修路方案，作为其整改的主要措施。

二、煤矿必须严格按照批准后的方案进行施工，确保耕地和农田设施安全，省勘测院和乡政府负责监督。

三、行政处罚程序继续推进，但罚款金额可以考虑其积极整改和实际困难，依法依规申请减免或分期缴纳，按程序报批。

四、耕地开垦费按规定核定，但缴纳期限可适当宽限，与企业恢复生产后的效益挂钩。”

他目光严肃地看向夏明亮：“夏总，这是给你们的一次机会，也是唯一一次机会。

路修好的那天，我要再来看看。

如果中间再出任何纰漏，或者后续费用无法按时缴纳，一切按原处罚决定顶格执行，绝无二话！

明白吗？”

夏明亮激动得差点说不出话，他用力点头，声音都有些哽咽：“明白！

谢谢吴局！
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