王守正目光落入纸张中。

开篇是阐释问题，一连翻看了五页。

陆昭没有说地方的困难，而是主要讲了权力划分不清晰，导致了诸多问题。

有进步了，没有单纯说问题，知道怎麽把自己的诉求包装成武德殿的政治述求。

王守正微微点头。

继续看下去，陆昭详细讲述了地方事权模糊的问题。

这算是一个历史遗留问题。

早些年为了应对古神圈，联邦不断增加地方的自主权。

同时为了刺激地方大力发展生命补剂生产，地方药企收入往往不是直接上交长安。

诸多原因叠加下来，导致了现在地方权力过大，财政充裕，乃至拥兵自重。

现在基本的生存问题已经解决，那麽这些权力就应该收回来。

这也是武德殿最近三年来一直在讨论的话题。

如何做到既回收权力，又不让地方造反？

这不是一纸调令能够做到的，其中涉及的是整个联邦的权力架构，触及所有地方武侯的利益。

这些武侯背後又站着联邦大部分的中高阶超凡者。

武侯们享有特权，可也是需要对下负责的。

这也是他们多年经营选择的结果。

即使王守正这麽激进，他在这件事情上，也主张和平解决。

他一直在做的，也是给後来者创造解决问题的条件。

王守正很快看完了问题讲述部分，一共是十七页，重点讲述退伍军人福利配套，公共医疗资金短缺两个方面。

在当下这个年代，退伍军人不是三年义务兵退伍，而是因伤残退下一线的战士。

公共医疗因地方财政问题而紧缺。

退伍军人涉及公信力和社会稳定性，是必须要去解决的，公共医疗问题是为什麽？」

王守正面露思索。

阐述问题就是划定解题范围，也是问题的切入口。

有时候切入口决定了事情的成败。

太轻不行，太重也不行。

要有解决的条件，又要避免地方过度反应。

很快，王守正便想到了陆昭用意。

公共医疗是最能惠及百姓的，花销也是可控的。
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