“白波军这些人，都是抱团来的。

杨奉的人、李乐的人、韩暹的旧部，各成一派，各有各的圈子。

如果不把他们打散，时间久了，还会生出事端。”

“所以，必须把他们打散，分到不同的地方去。

让他们彼此隔绝，没法串联。”

刘衍又转头看向贾诩。

贾诩补充说道：

“分而治之是对的。

但还缺一条。”

“缺什么？”

“缺一个让他们安心种地的理由。”

贾诩接着说道：

“这些人当了好几年的贼，早就忘了怎么当百姓。

忽然让他们种地，他们不会有安全感。

所以，必须给他们一个留在原地种地的理由。”

“什么理由？”

“户籍与土地。”

贾诩的声音平淡：

“给他们户籍，能让他们真切感受到，他们已经是大王治下合法的子民，然后分给他们土地。”

“白纸黑字，写进契约里。

告诉他们，这地是他们的，只要他们老老实实种地，这地可以传子孙。”

“有了地，他们就有了根。

有了根，就不会再想当贼。”

……
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