愿留者留，愿走者给路费的承诺。

张任站在刘衍身侧，一一介绍城中将领，气氛很快安定下来。

当晚，刘衍在雒城议事厅召集文武议事。

刘衍目光投向位于武将席上的张任：

“张将军，本王入成都之前，想先听听你说——益州初定，最难的是什么？”

张任沉吟片刻：

“回大将军，任以为难点有二。”

他竖起第一根手指：

“其一，是东州派与本土派之争。”

“刘焉入蜀时带来南阳、三辅一带的流民和旧部，这些人与益州本土世家之间，一直不对付。”

“两派互相掣肘，官职任命、田产分配、赋税征收，处处都是暗流。”

他竖起第二根手指：

“其二，是南中四郡。”

“越嶲、牂牁、益州、永昌四郡夷帅时叛时附，汉人官吏进不去，进去了也站不住。

州府的诏令到了南中，能不能落地全看夷帅的心情。”

（这里的“益州”指的是南中的益州郡，公元225年诸葛亮平定南中叛乱后，将益州郡改名为建宁郡。）

“他们每年名义上纳粮，实际上连十分之一都收不上来。

派去的郡守，要么被架空，要么被赶走，还有被杀掉的。”。”

刘衍边听边点头：

“说得实在。”

他转向文士席上的戏志才、郭嘉、贾诩、王猛：

“四位先生，张将军这两条，你们怎么看？”

戏志才首先开口：

“东州派与本土派之争，根子在益州此前独立于朝廷之外。”

“刘焉、刘璋父子据蜀，官职是自己授的，利益是自己分的，分多分少，他们需要去争取。

多年下来，两派自然越缠越深”

“但大将军入成都之后，这个局面就变了。”

他放下了手中茶盏，继续开口：

“益州归附朝廷，官职由朝廷任命，赋税归朝廷调拨，军队归大将军府节制。”

“原来争的是‘益州的话语权’，以后争的是‘谁能帮朝廷做事’。
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