顾辞写下卷名，策论切入天子之问。

“臣听闻进言者皆曰天下已安已治，臣独以为未也。”

“方今之势，如抱火卧薪。”

“火未及燃，人谓之安，薪火相因，安危系于一发。”

“五百年承平日久，沉疴暗伏，四海虽无烽烟，内里实已生虚羸之疾。”

“非陛下圣德有所不逮，乃历朝累积之弊，至今日而已极。”

温润之中，行文带着洞穿岁月的清醒。

总纲既立。

顾辞开始着手田赋之问。

天下兼并之祸，根子全在人丁与田亩两下割裂。

富者借权势隐匿户籍，将自家私田诡名寄庄在官绅名下，分文不纳。

失地的流民田产早已被夺，丁银差役却依然顶在头上，无路可走。

若只知催缴旧额，无异于竭泽而渔。

“欲苏小民，莫若赋役合一。”

“推行摊丁入亩之规，将诸般徭役杂派，尽数摊入田亩之中。”

“官民一体完纳，有田则出税，无田则免役。”

“田多者多出，田寡者少纳，无产者免其差赋。”

“使豪强无由转匿其丁，让寒门免遭影射之累，产实则税平，小民方得喘息之机。”

这一条规矩落下，便是釜底抽薪。

谁占的地多，谁便替朝廷出大头赋税。

贫苦丁夫不再代役受过，豪门隐匿丁口亦无所遁形，天下税基归于田亩实数。

国帑自充，黎庶自安。

顾辞未作停顿，化用前世张居正考成法的精义，回答吏治之问。

“官常虚浮，弊在有考官之名，无考事之实。”

“置部院、六科、都察院三联底簿，以事勒人。”

“凡政令下达，立限期以定专责，逾限不办者以失职论处。”

“废黜空谈道德之评，单凭垦田多寡、流民归籍与断狱免冤之实数定黜陟。”

“考实政以核名器，严赏罚以励公心，使推诿虚文无处容身。”

规定时限，专人承办，底簿登记在册。

部院查进度，六科掌注销，都察院纠失问责。
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