定城分局作为老城区分局，架构十分完整。

内设科室有办公室、纪委督查室、警务保障室；

业务大队有刑侦、治安、禁毒、经侦、防爆（巡特警）、内保、法制，足足七个；

下辖派出所更是多达十三个。

全局在编民警、协警数量加起来是一个相当可观的数字。

定城区总面积一百多平方公里，下辖12个街道、1个乡，常住人口约四十万，流动人口也不少。

管理幅度和难度确实不小。

治安形势严峻，打击效能低下，这是最触目惊心的部分。

刑事案件年立案数长期在高位徘徊，盗窃、抢劫、诈骗等侵财类案件尤为突出。

然而，每年的破案率却低得令人发指！

最近一年的整体破案率竟然只有区区百分之二点几！

这意味着一百起刑事案件里，只能破获两起多一点！

这个数据，

远远低于德市市公安局百分之十二左右的平均破案率，甚至连全市平均水平的三分之一都达不到！

简直可以用“惨不忍睹”来形容。

这已经不是能力问题，某种程度上是态度和机制出了大问题。

绩效垫底，士气低迷。

在各种市局的年度、季度绩效考核评比中，

定城分局几乎毫无悬念地常年垫底。

无论是打击犯罪、治安防控、群众满意度，

还是队伍建设、内部管理，各项指标都很难看。

这种长期的落后，必然导致队伍士气低落，

缺乏荣誉感和进取心，形成恶性循环。

李南看着这些报表，不禁连连摇头。

“将熊熊一窝，兵熊熊一个。”

领导班子缺乏魄力和有效领导，下面的人自然也就敷衍塞责，应付了事。

整个分局仿佛陷入了一种懒散、低效、混日子的状态。

然而，就在这一片灰暗的数据中，

一个亮点引起了李南的特别注意。

在十三个派出所的横向对比数据中，
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