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第二，固定征税时间。

分为夏税秋粮，这就是两税法的名字来源。

因为时间固定，不许随意更改，所以百姓也可以提前安排工作，备好税款等等，防止官吏乱来。

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第三，将各种杂七杂八的税收种类全部废除，就保留两税。

避免各地官府再搞什么巧立名目乱七八糟加税的事情。

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第四，规定交税以铜钱为主，实现实物税向货币税的转换，只有部分偏远地区，依旧可以用粮食交税。

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第五，量出为入。

也就是朝廷每年提前根据当年财政花销预算，制定一个总税额，然后分摊到各地区去。

一改过去，随便的按需要就临时加收什么什么的乱七八糟的事情。

这使得税收制度逐渐规范下来。

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第六，确定权限。

征税总额由朝廷确定，确定之后，分配到各个地区。

各个地区负责征收，严禁私自增加征税额度。

税收上来之后，按照朝廷规定的额度，一部分送朝廷，一部分留在地方。

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