既然活命粮大家能接受，咱们再说第二条！”

“百万人聚在工地上，人心隔肚皮。

有人卖死力气，一人能扛两百斤的巨木。

有人偷奸耍滑，躲在阴凉处磨洋工。

如果大家每天都吃一样的糙米粥，日子久了，卖力气的人寒了心，偷懒的人成了风气，这工程就得塌，甚至会生出打架斗殴的大乱子！”

老兵刘瘸子深有感触地啐了一口：“可不是嘛！

当年卫所里出工，军官拿着皮鞭在后面抽，抽死两个也赶不出进度，大家全在装模作样！”

“所以，不能光靠皮鞭，得立规矩，得论功行赏！”

张承宗从地上捡起一块巴掌大小的枯木片，用随身的小刀在上面刻了几个清晰的横道。

“如果官府在工地上推行一套工分木契。”

张承宗举起手里的木片向众人展示：“每一个被编入工地的流民家庭，都发一本木契册子。

工地上按活计定工分。

扛大木、采巨石的重体力，一天记三分工。

挑土、运砖的中等活，一天记两分工。

烧火做饭、照顾伤员的妇孺老人，一天记一分工！”

“每天傍晚收工，监工当场在你们的木契上用火印烙下当天的工分，账目张榜公布，谁也赖不掉。”

张承宗看着众人，“这工分，当天不能换银子。

但是，它决定了你们在工棚里能不能分到更厚实的棉被，决定了你们生病时能不能优先请大夫，更决定了工程完工之后，你们能从朝廷手里，领到什么样的惊天大赏！”

“实行这套工分木契，每天凭力气多挣工分，你们肯不肯拼命干？”

赵铁柱眼珠子瞪得溜圆，兴奋得道：“凭力气吃饭，多劳多得！

谁要是偷懒少拿了工分，那是他自已没本事，怪不得旁人！

俺有一身蛮力气，俺一天能扛十个来回，俺肯定天天拿三分工！”

前两步方案完美通过，整个篝火旁的气氛已经彻底热烈了起来。

但前两步只是解决了短期不暴乱和干活有效率。

真正决定这场百万大迁徙成败的，是第三步！

是顾辞提出的那个拷问，工程做完了，这百万人去哪儿？

张承宗深吸了一口气。

“现在，回答我最后一个问题。

“通天阁修完了，或者半年后工程过半了。

朝廷的粥棚要撤了，你们的力气也卖完了。”
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