秘密会议室中，随着亚戈的开口，三国公使互相看了看，然后默契地点点头：他们在来的时候都已经得到了国内的授权，肯定是要付出一部分代价的，原以为只是德国要求他们重启贸易，没想到出了这个还有远洋贸易的的事情。

这些公使都明白，虽然德国现在在北大西洋占据优势，可是协约国在海外的基地却是德军绕不过去的坎，德军必须依靠这些中立国来绕过这些协约国的海外封锁，重启远洋贸易。

既然明白了德国想要什么，那就好谈了；沉吟了一下，瑞典公使率先开口，语气带着几分犹豫与试探：“亚戈先生，为德国运送硝石和磷矿石，无疑会得罪协约国，英法很可能会报复性扣押我们的货船，这对我们而言是双重风险。

另外，一半运力用于运送德国物资，会大幅压缩我们的贸易利润，这一点我们无法接受。”

挪威公使随即附和，补充道：“挪威的渔业依赖远洋捕捞，货船运力被占用，不仅会影响出口，还会导致国内鱼类供应短缺，民生压力将进一步加大。”

丹麦公使更是直接说出了德国要求的不合理性：“亚戈先生，从北美和非洲运回你们急需的原料，这有很大风险，英法在非洲的港口会查的非常严，这对于我们来说风险太大：我们的货轮有被协约国直接扣押、没收的风险。”

三国公使的反应，完全在亚戈的预期之内，亚戈看了看三国公使，紧接着开口：“各位，怎么找理由骗过协约国的港口核查官员，我想这不用我教你们：如果你们实在不明白应该怎么做，那么你们可以问问你们请教你们的海关官员，或者说问问你们监狱里面关押的那些走私犯；他们或许可以为你们提供很多意见。”

调侃了一下三国公使之后，亚戈的手指点了点桌子，语气中带着提醒：“三位，我刚刚提出的就是德国的条件，如果你们不能做主，那么今天就没有谈下去的必要了，要不我们改目再约？

你们知道的，最近愿意和德国洽谈的国家非常多；毕竟我们的港口还有大量的货轮需要处理。”

听见亚戈这么说，这些公使立即想起来了，比他们还急的肯定是荷兰，荷兰现在被德国四面包围，或许哪一天德皇威廉二世不高兴了，荷兰就会成为德国的一部分。

丹麦公使轻咳了一声，整理了一下情绪，直接提出核心诉求：“丹麦可以为德国运送部分物资，但运力不能超过三成，且德国需保证，我们可以自由通行北大西洋和北海。”

“我们也只能最多承受三成的运力，而且货物我们只负责运到托尔斯港，到德国港口风险太大。”

紧接着，瑞典公使和挪威公使补充说明着他们的计划。

面对三国的诉求，亚戈并未松口，反而拿出了早已准备好的筹码：“各位，运力问题，一半是底线，这是德国支撑战争的关键。

但我们可以做出让步：三国为德国运送物资期间，瑞典的铁矿石、丹麦的农产品、挪威的矿石，结算价格上浮五个百分点，作为你们为德国运输物资的运费。”

德国卡住五成运力不愿意再降低，而三国因为珍贵的五成运力不愿意继续妥协，谈判随之陷入僵持。

亚戈并未难为他们，而是带着德国工作人员走出了秘密会议室，把这里让给了他们，让他们自行协商。

随着亚戈及德国工作人员离开，三国公使再次私下商议。

他们都非常清楚，现在着急的不是德国，而是他们这些依靠远洋贸易的生存的国家。

德国的条件虽然苛刻，但却是当前唯一的出路，若继续僵持，国内经济将彻底崩溃，民众不满情绪可能引发动乱；而答应德国的条件，虽会得罪协约国，但至少能保住国家命脉，维持基本的运转。

更重要的是，德国承诺的价格优惠，能在一定程度上弥补运力被占用的损失。

经过整整一天的博弈，三国最终达成共识，向亚戈给出了正式回复：“我们接受德国的核心条件，同意保留一半运力为德国运送硝石和磷矿石，也会维持与德国战前的贸易规模。

但我们有三个附加条件：第一，德国必须严格履行承诺，确保我国商船在大西洋和北海的航行安全；第二，结算价格需按约定以黄金结算；第三，德国必须严格对协议内容进行保密，如果协议一旦泄露，三国将不再继续履行。”

亚戈听完回复，略作思索后当场答应：“我代表德国政府，接受你们的附加条件，我们将签订书面协议，明确双方的权利与义务。”

至此，亚戈与北欧三国的秘密谈判正式落幕，三国为了保住国家存续，选择向德国妥协，而德国也如愿以偿，获得了维持战争所需的关键战略物资。

与对瑞典、挪威、丹麦三国的拉拢式谈判不同，德国对荷兰的处理方式则简单粗暴了许多。

作为被德军完全包围的中立国，荷兰没有北欧三国那样的周旋空间，德国也无需花费过多精力进行利益博弈，直接向荷兰下达了强硬的贸易限制指令：德国不于涉荷兰向外出□各类货物，但明确禁止荷兰将任何商品卖给英法等协约国：荷兰可以与美洲各国正常开展贸易往来，以此维持基本的经济运转，但所有往返于美洲与荷兰之间的商船，回程时必须预留五成运力，为德国运回其急需的各类物资，包括但不限于橡胶、可可、棕榈油、棉花、皮革等工业原料与战略物资。

荷兰政府深知自身处境艰难，国土被德军全面包围，陆运、海运均被德国牢牢掌控，根本没有反抗的资本。

若荷兰拒绝德国的要求，德国只需彻底切断荷兰的所有对外航线，荷兰的经济便会在短时间内彻底崩盘，甚至可能面临德国的直接武装占领。

权衡之下，荷兰政府只能被迫接受德国的苛刻条件，不敢有丝毫异议，成为了中立国阵营中被德国控制最严密的一员。
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