他点了下翻页笔，墙上出现一张清晰的业务流程图。

第一步：向省能源局申请出具矿坑光伏电网接入意向复函。

有这份官方函件，银行就认可项目未来电费收益权，可以拿来做质押物。

第二步：拿着复函对接国开行，办理项目前期贷。

质押未来光伏电费收益，先拿到3个亿专项资金，全部用于地勘、环评、安评、项目初步设计。

第三步：前期工作落地，项目完全具备开工条件，再对外启动特许经营招标。

这个时候，我们拿出去的不再是一张空头蓝图，而是集齐土地、建设指标、电价批复的成熟资产包，央企社会资本的竞标意愿会完全不一样。

“简单讲，政府不掏财政资金，仅凭一纸政策复函，撬动政策性银行的前期资金。

3个亿把全部前期准备做完，后续社会资本进场，直接进场施工，没有任何空窗耽误。”

丁义珍微微眯起眼睛：“省能源局凭什么，愿意给我们出具这份复函？”

“政策依据摆在台面上。”许光文早有准备，脱口而出，“依据自然资规文件，废弃矿山复垦配套光伏，指标是单独单列，不会挤占全市普通光伏年度规模。”

第二颗扣子：钱的分配。

严格“划线切割”

许光文在白板画下两条平行分割线，把项目权责清清楚楚切分开。

“规划和工程建设必须分层推进。

如果权责边界模糊，社会资本一进场，各种各样配套杂项费用扑面而来，资本直接就被吓跑。”

他逐条列出权责清单：

- 政府权责：三通一平，通水通电通路、土地平整，矿区外围防洪排涝，市政管网接驳。

这部分属于公共基础设施，由政策资金统筹，合计约4个亿。

- 社会资本权责：地铁主体隧道、车站装修、轨道铺设；矿坑光伏支架组件、制氢储氢全套设备采购。

全部经营性资产，由社会资本全额出资建设。

- 双方协同界面：升压站与电网送出线路。

由政府协调电网公司投资落地，不占用本项目的现金流。

“边界划死，互不越界。

央企财务总监拿到标书就能算明白账，只需要负责红线以内的建设，外围公共配套全部由政府落实。

项目总投资名义规模从180亿，实际企业承担压降到140亿，企业风控层面，也好向上交差。”

丁义珍微微点头：“边界一定要写死，避免后期互相扯皮。”

第三颗扣子：钱的归还，做好“时序错配”

许光文点开一张动态甘特图，激光笔的红点在时间轴上来回游走。

“地铁建设期前三年，只有投入没有收入。

但矿坑光伏不一样，光伏项目第一年就可以并网发电产生收益。”

时间节点 地铁工程状态 光伏工程状态 资金流向
本章未完，请翻下一页继续阅读.........