被称作老周的是原中江市副市长周明远。

末世爆发时，他正带着一批干部在郊区视察，侥幸躲过了最初的混乱，后来一直被围困在城郊的一个物资储备库中，直到被第一旅解救出来。

他五十多岁，头发花白，但精神状态还不错。

周明远清了清嗓子，站起身来。

他走到墙边，指着中江市全域地图，语气沉稳却带着一丝沉重：“各位，我先代表临时政务委员会谈谈我们的看法。”

他的手指在地图上画了一个大圈：“中江市的建成区面积近两百平方公里，末世前常住人口近两百万，而现在我们只有二十多万人，分散在这么大一座城市里管理成本极高，安全隐患极大，而且即将入冬，我们没有时间和能力去修复全城的供暖、供水、供电系统，如果任由幸存者分散居住在原来的家中，这个冬天将耗费极大的管理成本，这是我们所不能接受的。”

周明远顿了顿，目光扫过与会众人：“因此，我们的建议是收缩防线，集中安置，将全部幸存者集中到市区几个基础设施相对完好、便于管理和防御的区域，比如火车站周边、市政府周边、以及几个大型国企的职工住宅区。”

说着周明远调出了选好的几个城区的照片详细讲解起来。

“其他城区，尤其是那些大片的老旧居民区和边缘地带应暂时放弃，只保留必要的巡逻和警戒力量，同时将分散在全市各处的工厂设备、物资与技术资料整合部署，能搬迁的搬迁，能集中的集中，统一规划合理利用，一句话就是，我们不能再用管理两百万人口城市的思路来管理现在这二十万人了，可以预见的是在未来的几十年，甚至更长的时间里，中江市都不可能恢复到百万人口以上的规模，我们必须正视这个现实，做出取舍。”

会议室里响起一片低声议论。

不少人点头表示赞同，也有人面露不忍。

放弃自己曾经的家园，哪怕已经是废墟，感情上终究难以接受。

“周市长说得对。”

刘正平率先表态：“收缩防线，集中安置这是务实的做法，我同意。”

“我也同意。”

张振国点头：“这件事要尽快拿出具体方案来，划定集中安置区，制定搬迁计划宜早不宜迟，部队方面会全力配合，必须在第一场大雪之前完成初步的集中安置。”

周明远松了口气，坐回椅子上。

但会议的气氛并没有因此而轻松下来。

因为所有人都知道，接下来的议题才是最关键的，也是最棘手的。

张振国沉默了片刻，缓缓开口：“中江基本稳住了，但我们的目光不能只盯着中江，大家都知道，上江是我们的省会，末世前那是千万人口的特大城市，末世后那里一直没有音讯，现在中江光复了，我们有了喘息之机，那么，上江我们打不打？

什么时候打？

怎么打？”

这个问题如同一块巨石投入平静的湖面，瞬间激起了千层浪。

副旅长齐桓第一个站起来：“打！

当然要打！

旅长，政委，咱们辛辛苦苦打下中江是为了什么？

不就是为了积蓄力量，光复更多失地，拯救更多同胞吗？

上江是省会，是全省的心脏！

那里有多少工厂，多少物资，多少可能还活着的同胞？

咱们不去救谁去救？

而且正如周市长刚才说的，城市冬天没有供暖，就算有人幸存下来，这一个冬天也会冻死、饿死大半！

我们必须抢时间！

哪怕是先把人撤出来，撤到中江来，让他们活下来，也是天大的功德！”
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