按照县委书记赵剑的指示。

县纪委书记莫立华下令，抽调纪委骨干力量，联合县审计局、财政局、农业农九局专业人员，组建19个调查组。

一场覆盖全县200多个自然村，回溯十年的财务大清查活动拉开序幕。

在行动开始前的动员大会上，纪委书记莫立华做作动员讲话：

同志们：

今天启动全县所有行政村财务专项清查，倒查回溯十年账目。

前期救灾款被村干部截留贪占，暴露出基层账目混乱、监管缺位、蝇贪蚁腐问题突出。

按照县委赵剑书记部署，县纪委成立联合工作组，逐村查账、逐笔核对，紧盯扶贫、救灾、惠农、集体资产等关键资金。

全体人员要秉公办事、不徇私情，顶住人情压力，深挖问题线索。

对截留、挪用、贪污侵占的，一律从严查处；对隐瞒账目、阻挠调查的，严肃追责。

务必查清旧账、肃清积弊，整治基层微腐败，给全县百姓一个清白交代！

19个调查组奔赴19个乡镇街道，又在各乡镇抽调干部进行混编，协助调查组分组进驻各村查账。

不同于常规的顺向查账，此次倒审计采用逆查法，从近三年的财务报表、资金拨付凭证入手，反向追溯十年间各类助农、扶贫、惠农补贴、项目资金的流向。

起初，不少村干部心存侥幸，觉得时隔十年，账目混乱、人员变动，纪委不可能查出实质性问题，有的故意拖延提供账目资料，有的篡改原始凭证，有的甚至百般阻挠审计工作。

但每个专项工作组、都有专业的会计师，查账手段专业，但凡发现账目缺漏、数据不符、支出不合理的情况，绝不放过任何一个细节，对拒不配合、隐匿销毁账目线索的，直接依规依纪严肃处理，迅速打破了基层干部的侥幸心理。

随着审计工作的深入，一个个触目惊心的问题接连浮出水面。

十年间，全县多个行政村存在村干部集体截留、套取、贪污惠农扶贫资金的问题，手段五花八门，却无一不是啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”。

有的村两委班子联手，虚报低保、五保名额，将冒领的补助款私分。

有的村干部虚列产业项目、工程支出，套取扶贫专项资金，用于个人挥霍、或用于村集体违规开支。

有的截留粮食直补、农机补贴，长期侵占不发放给村民。

有的村级财务混乱不堪，白条入账、公款私存、违规吃喝送礼成风，大量集体资金、资产被随意处置、中饱私囊。

从几百元的民生补贴，到几十万的项目资金，大大小小的贪腐问题遍布多个村落，涉及村干部上百人，既有村党支部书记、村委会主任牵头的窝案，也有村级财务人员单独作案的个案。

这些基层干部手握微权，却把国家的惠民政策当成个人牟利的工具，把本该发到群众手里的“血汗钱”揣进自己腰包，看似涉案金额不大，却直接伤害了群众的切身利益，严重透支了党和政府在基层的公信力。

当一份份详实的审计报告摆在县委书记赵剑的办公桌上，看着上面罗列的一串串问题数据、一个个涉案人员、一桩桩侵害群众利益的事实，赵剑眉头紧锁，脸色凝重。

他深知，这些问题远比此前的地质灾害救济款贪污案更为严重，涉及面更广、影响更恶劣，绝非东丰县纪委一己之力能够彻底处置，必须向上级纪委请示汇报，寻求更高层面的指导与支持。

县纪委按照程序，将此次村级财务倒审计发现的所有问题、整理成专题报告，正式上报东江市纪委。

报告中，清晰列明了十年间村级财务监管的漏洞、基层贪腐的突出问题、涉案人员层级及涉案金额，触目惊心。

专题报告递到市委常委、市纪委书记冯云的案头时，她放下手中的文件，逐字逐句仔细研读东丰县的报告，越往下看，神情越严肃。

报告中揭露的村级贪腐问题，让她深刻意识到，东丰县出现的问题绝非个例，村级财务监管缺位、基层微腐败滋生蔓延，很可能是全市范围内普遍存在的共性问题，十年积弊，已经到了非治不可、全面整治的地步了。

冯云当即批示，要求市纪委案件监督管理室、党风政风监督室牵头，第一时间对接东丰县纪委，全面梳理涉案线索，督促从严从快查处相关违纪违法人员，绝不姑息迁就。
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