腊月下旬，按照市委市政府年前既定安排，分管公安、城管、住建三条口的副市长赵剑，牵头负责年底城乡综合整治、安全生产、市容维稳的全域巡检。

范围覆盖东江市下辖四县两区，原本计划用一周时间，走完所有乡镇街道，排查完工地安全、市容乱象、治安隐患、老旧小区隐患，赶在春节前彻底清零所有风险点。

前期两天，赵剑带着住建、城管、公安分管负责人，还有应急、信访部门的工作人员，跑了两个城区、一个近郊县城。

现场督办了几处遗留的工地围挡问题、占道经营整治、老旧楼道线路老化整改，所有工作都按部就班，进度平稳有序。

谁也没料到，气象部门的紧急预警突然连发。

两天前，中央气象台已经发布强冷空气南下的消息。

连气象部门都没想到的是，这股冷空气在南下的过程中，由于后续冷空气不断的补充加强，所过之处，都形成了50年一遇的超级大寒潮。

数百万平方公里的土地上，千里冰封，万里雪飘。

这天下午，岭南省召开了紧急电话会议，全省地级市领导，在各自市政府的会议室参加。

会上，首先播放了一段采访岭南气象专家的录像。

在气象台的预报厅里，南粤首席气象专家，端坐着接受了记者的采访。

他神情形凝重，他的身后的巨大屏幕上，铺着全国气象云图，一大片深冷的蓝紫色冷空气团，自北向南缓缓压过来，冷空气移动路径，用红色粗箭头标得清清楚楚，寒潮正在以泰山压顶之势 ，逼近岭南地区。

他对着话筒，语速比平时播报更慢：

“一股强冷空气正在南下，这一轮冷空气强度大，影响范围广，属于五十年一遇极端低温天气。”

镜头切到大屏，色块不断闪动，东江所在的区域，也全部被低温覆盖标记。

“预计明日开始，江南、岭南地区气温断崖下降，大部分地区伴有冻雨。

持续低温将会对果蔬、热带经济作物、城乡供水以及道路交通带来明显危害，各地务必提前做好防寒防冻、防灾避险各项准备。”

播完采访录像，省政府负责人发布紧急指示，各地必须紧急行动，务必做好抗寒防灾工作，将天灾的危害降到最低。

第二天，大寒潮如期席卷岭南，北部山区银装素裹，近海区域温差骤降。

东江遭遇了近半个世纪以来，最强的冬季极端天气，气温断崖式下跌。

前一日，白天还有十几度的温和气温，一夜之内跌到零度上下。

以往岭南冬天只是阴冷潮湿，这一次不一样，冷风裹挟着水汽，形成持续性冻雨，落地成冰，路面、护栏、树枝、农田薄膜，一夜之间全部结上薄薄一层硬冰。

南方城市没有冬季除冰防冻的常态化预案，基础设施、农作物、民生保障，被打了个措手不及。

事态紧急，容不得半点拖沓。

市委书记曹纲，正在参加总部党校的学习，春节前都回来不了。

东江市委市政府的日常工作，全部落在市长杜勇一个人的头上。

市长杜勇主持了市政府紧急扩大工作会议。

会上直接启动应急机制，临时成立东江市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部。

在宣布总指挥人选的时候，市长杜勇首先看向了常务副市长王朝贵：

“王市长，你认为，由谁担任总指挥最合适呢？”
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