屋内的白炽灯散发着冷硬的光，打在张华那张儒雅的脸上，落下一半阴影。

他靠在椅背上，手指在宽大的红木桌沿来回摩挲，木质的纹理在指腹下发出极其细微的沙沙声。

长达五分钟的寂静。

“土地财政。”张华将这四个字在舌尖上反复咀嚼，镜片后的目光透出一种剥离了温情的绝对理智。

平心而论，周扬抛出的这套商业综合体与地皮炒作的玩法，野蛮，粗暴，却直击地方财政枯竭的软肋。

张华站起身，走到那张榆树市未来五年的规划图前，用指节在老城区的位置重重叩击了两下。

“你的方案，我看懂了。”

张华的语速恢复了平稳，带着上位者拍板时的果决：“拆迁的阻力，市委市政府会用行政手段去平。

补偿标准可以提，但第一锤子必须砸出威风。

关于城建的整体规划，我会让秘书班子结合你的意见，重新做一份详细的草案出来。”

他转过身，双手撑在桌面上，视线重新锁定周扬。

“但那都是后话。”

张华的语气陡然下沉，将宏大的蓝图一把扯回现实的泥沼：“饭要一口一口吃。

我们现在的当务之急，是解决铁路这根卡在脖子上的绞索。”

张华走到那面贴满黑白照片和红蓝线条的巨大关系网前，手指划过代表青海省铁路大动脉的那条粗线。

“如果连铁路的运输权都拿不回来，格尔木的矿石就只能在戈壁滩上风化。

前期启动资金凑不出来，什么高架桥，什么商业综合体，全都是挂在墙上的废纸。”

周扬走到张华身侧，目光落在那四个处于权力核心的名字上。

青海铁路局局长刘光耀，铁路集团总经理杨福龙，铁建集团董事长顾兆明，以及省铁建集团总工林文辉。

四个名字，代表着四座压在榆树市头顶的大山。

“确实是废纸。”

周扬双手插在夹克口袋里，声音里听不出情绪的起伏，只有一种基于战术推演的冷酷：“张市长，你要把这四方势力连根拔起，气魄很大。

但站在实操的层面，我们不能一打四。”

张华侧过头，看着周扬。

“体制内的利益集团，就像是一张沾满机油的蜘蛛网。”

周扬的视线从那四个名字上一一扫过，剖析着这套权力架构的底层逻辑：“他们平时在会议桌上为了份额吵得不可开交，互相下绊子。

可一旦察觉到外部有掀桌子的力量介入，这张网就会迅速收缩，结成一块铁板。”

周扬停顿了一下，语气加重了几分。

“一打四，意味着我们要同时面对车务、机务、调度和基建四个系统的全面反扑。

这种级别的政治能量，别说一个榆树市，就算省委要动他们，也得掂量掂量引发的局部动荡。”
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