三月十九日，下午两点半。

龙城市委大院的黑色桑塔纳从办公楼前开出，穿过院门，沿着市区主干道往北驶去。

路两边的梧桐树还没绿，枝桠光秃秃的，被风刮得左右摇晃。

街上人不算多，偶尔有运煤车经过，车斗上盖着篷布，轮胎在柏油路面上压出一道道黑印。

周扬坐在后排，手里拿着一份材料。

材料是昨晚纪委送来的，总共十二页，内容是晋中军区近五年来与地方政府的往来记录。

道路修建、训练场扩建、营地改造、家属区供暖、子女入学，每一项都写得清清楚楚。

可越往后看，周扬的眉头皱得越紧。

不是因为问题复杂，而是因为问题太简单了。

军区提出需求，地方政府答应拨款，款项打到指定账户，工程开工。

看起来流程很顺，可最后的结果却是——路没修好，训练场没扩成，营地改造只做了一半，家属区供暖管道去年冬天还漏了水。

钱去哪儿了？

材料里没写。

周扬把材料翻到最后一页，上头有一行手写的批注：“建议市委主要领导亲自协调，必要时请省军区出面。”

写这句话的人大概以为，只要领导重视，事情就能解决。

可周扬知道，这种话只能骗骗外行。

真正的问题不在领导重不重视，而在钱从账上出去之后，究竟经过了多少双手。

车子开出市区，路面慢慢变窄，两边的楼房也少了。

再往前，是一片开阔的空地，空地尽头立着一道铁栅栏，栅栏后头是一排灰色的营房。

营房外墙上刷着“晋中军区司令部”几个大字，字体很大，可漆已经掉了不少，露出下面发黑的墙皮。

车子在岗亭前停下。

一个穿军装的哨兵走过来，敬了个礼，然后弯腰看了一眼车牌。

“周书记？”哨兵问。

周扬点了点头。

哨兵又敬了个礼，转身回岗亭，拿起电话打了个内线。

过了一会儿，铁栅栏缓缓往两边拉开，车子驶了进去。

营区里很安静。

操场上没有人，训练器材堆在一边，生了锈。

周扬看见几个士兵蹲在营房门口，手里拿着扫帚，正在清理门前的积雪。

雪不算厚，可扫起来很慢，几个人干得懒懒散散，一边扫一边聊天，声音传得老远。
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