会议室正面的墙上，挂起了一张新城规划图。

图幅很大，遮住了半面墙。

几条红线从老城区向东伸出去，穿过浅黄色的待开发地块，最后汇入一片标成蓝色和绿色的区域。

商业中心、行政办公区、住宅组团，名称印得清楚，彼此之间隔着宽阔的道路。

城建局长站在图前，将伸缩教鞭拉长了一截。

“各位领导，新城规划主要考虑两件事。

一是缓解老城区的人口和交通压力，二是改善龙城的城市面貌，为下一步招商引资提供条件。”

教鞭落在东侧的一块地上。

“这里作为首期启动区。

商业、住宅和公共配套同步推进，先把道路、供水、供电铺开，再分批出让经营性用地。

考虑到财政承受能力，不会一口气全部开工。”

周扬坐在主位，面前的规划说明已经翻到了后半部分。

纸页边缘压着一支钢笔，笔帽扣着。

阎云山坐在他右手边，深色西装，领口平整。

他听汇报时很少插话，只在城建局长说到分期开发时，抬手示意了一下。

“把启动区和远期规划分开讲。

今天讨论的是方向和首期安排，不是说明天就要把图上的楼全盖起来。”

“是。”

城建局长赶紧翻了一页材料。

“首期重点是两横三纵路网、一处商业中心，以及两片住宅用地。

学校、医院预留位置，按照人口导入情况逐步建设。”

“人口导入。”周扬重复了这四个字。

城建局长望过来。

周扬没有继续问，只将那一页折了个角。

汇报接着往下进行。

商业中心计划引入百货商场、商务酒店和办公楼；住宅区沿景观带布置，容积率比老城区低，配建停车场。

图上的河道两边都涂成了绿色，步行道绕过人工水面，再接到中心广场。

高建平看着规划图，点了点头。

“老城区的账大家都清楚。

拆一栋楼，安置几十户，还牵扯厂房、管线、产权，钱花下去了，最后只拓宽一小截路。

与其在里面缝缝补补，不如先把外面的架子拉开。”

城建局长接道：“确实有这个考虑。

新城建设条件相对完整，便于统一施工，成本也好控制。”
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