祁同伟眼底飞快掠过一丝了然，朝着钱仲平微微颔首，“钱市长这个问题，问到了根子上，光明区的确占了区位优势，这是客观事实，我从不讳言。

但改革的核心，从来不是手里有多少牌，而是怎么把牌打出去。

钱市长是分管林城经济的常务副市长，想必比我更清楚，欠发达地区最缺的是什么。

不是资金，不是政策，是让资源活起来的支点。

光明区的对赌协议，看似是政府和企业博弈，实则是用确定性换可能性。

对发达地区而言，这个确定性是现成的产业基础、人才储备。

可是对欠发达地区，这个确定性，可以是一条打通省际的高速路，可以是一座能承接产业转移的标准化厂房，甚至可以是一套能让企业家安心干事的营商环境。”

钱仲平边记边说，“祁区长，还请不吝赐教。”

为了抄点经验，不耻下问没啥。

祁同伟也没有藏着掖着，“就拿林城的矿产来说，守着金山银山，却捧着金饭碗讨饭，这是很多欠发达地区的通病。

为什么？

很简单，因为资源没变成产业，产业没形成链条。

如果把对赌协议的逻辑挪过去，政府不用砸锅卖铁搞补贴，而是把财政资金，投到产业链的断点上。

比如建一座尾矿处理厂，解决环保瓶颈，比如和高校合作办个技术专班，补上人才短板等等。”

“然后呢？”后排有人忍不住低声追问。

祁同伟声音陡然拔高，“然后，用这些支点做筹码，和上下游企业签对赌协议，企业要政策，要配套，行！

但得答应三个条件，第一，必须把核心产能落在本地。

第二，必须解决本地就业。

第三，必须承诺技术溢出。

达不到指标，政策红利全额收回，还要承担违约责任。

这不是政府干预市场，是政府用有为，给市场搭个台子。”

话音落下的瞬间，钱仲平猛地拍了下桌子，引得众人侧目。

妙蛙！

这太特么妙了蛙！

我怎么就没有想到这个好办法呢。

“祁区长这话，简直是点醒了梦中人！

林城的几家矿企，就是卡在尾矿处理上，省里批的环保资金迟迟不敢动，怕投下去打水漂，照你这个逻辑，这不就是最好的对赌标的？”

祁同伟听后只是淡淡一笑，没接话。

这套打法，说起来容易，做起来难如登天，当然了，难的不是设计方案，是冲破盘根错节的利益网！

是那些守着老规矩的既得利益者，是那些怕担风险的太平官，是那些宁愿捧着铁饭碗，也不愿挪半步的老油条。
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