荀彧沉默地跪在那里一言不发。

刘协看向荀彧，眼中已经重新恢复了那种深不见底的淡漠。

“文若告诉朕这些，想做什么？

让朕下旨，治曹彰曹植的罪？

治程昱夏侯尚的罪？

或是赦免你的侄子？”刘协摇头。

“朕的旨意，出不了这寝殿.

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“臣非此意。”荀彧终于抬头。

“臣请陛下……下旨特赦。”

“特赦？”刘协挑眉。

“是！

特赦所有参与走私之人。”荀彧目光坚定。

“无论官职高低，无论身份贵贱，一律赦免其罪。”

荀彧语速加快：“诏书中可明言，陛下体恤臣下知乱世谋生不易，些许私贩情有可原。

但为整肃海防、杜绝后患，即日起成立海防衙门，直属朝廷，专司沿海缉私、海防事宜！”

刘协的身体微微前倾，眼中却光芒闪动。

荀彧继续道：“海防衙门设都统制一员，秩比二千石，可自置属官募水军建船厂。

第一任都统制，请陛下任命宗室子弟或亲信出任，前往青州赴任。

所需钱粮，可从特赦之人自愿捐献的罚金中支取.

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.”

殿内安静下来。
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