核心意思明确，在并州各军，自最基础的队（约50人）屯（约100—200人）序列起，直至营，曲各级，除原有的军事主官（屯长，军侯，司马）外，需增设一名「指战员」。

此职与军事主官同级，职责侧重不同，主要负责「忠义教导，军纪监察，士卒教化，功绩初审，矛盾调解，后勤监督，鼓舞士气」等务。

文书末尾，要求各军立即统计，遴选符合条件的人员，火速送往永安县，由将军府统一进行「指战员培训」。

关羽放下文书，抚髯沉吟：「指战员————此职，非同小可，看似不直接掌兵，却涉及思想，纪律，功赏，后勤，无一不是军心根本。

若设之得人，则军心凝聚，如臂使指，若设非其人，则易与军事主官龃，反生内耗。」

高顺点头，他看得更深：「主公此举，意在将思想」与军事」并重，使军中上下，不仅知为何而战，更知为谁而战。

确保军队始终拥有明确目标，忠于并州体系，此乃强军之策。」

他顿了顿，指向文书上对指战员人选的要求：「你看，主公所列之条件。」

两人再次细看那几条要求。

忠诚可靠，深谙并州新政之利，明事理，善沟通，能服众。

通晓军律，处事公允，具备基础文化，能读会写。

有实战经验，了解基层疾苦，最好是从士卒一步步走上来的，知道底层士兵想什么，要什么。

「条件颇为苛刻。」关羽道。

「忠诚，经验，这些都好说，并州军不敢保证百分之百的人都是如此，但十个之中最少有八个都符合这要求。」

「但既要忠诚有经验，又有口才，文才，明法，识人心.

.

.

」

「这样的人已经可以直接选任一军主将了。」

「正因难得，主公才要集中培训。」高顺微微叹了口气认可了关羽的说法。

但作为主将，他得服从命令，给予将军府答复。

「从职能上不难看出，主公此职之设，非为分化军事主官之权，实为补其不足，助其治军，人选得当，则军事主官可更专注于战阵谋略，指战员则负责凝聚人心，稳固后方，二者相辅相成。」

他站起身，走到帐壁悬挂的安北军编制图前。

「无论如何，事不宜迟，都需立即通令全军，依照主公所列条件，从各营，各曲，各屯中自行遴选推荐，再由军司马，军侯层级覆核，最终将名单报至你我这里，限期五日。」

他拿出纸笔，写下军令。

「云长，军事之调动最近便要辛苦你了。」

「为将军分忧。」

命令迅速被传达下去。

消息像水波一样在各营区扩散开来。

普通的士卒们对此反应不一，大多不甚明了这「指战员」究竟是多大的官，具体要做什么，只隐约觉得是军中又要添新花样了。
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