宽敞明亮的会议室，桌上摆着锦簇花团，与会专家热烈的讨论着，这是在京举行的“养老制度改革：评估与瞻望”内部研讨会，国务院相关课题组，相关各部委专家围绕养老制度改革进行着充分的讨论和交流。

进入二十一世纪，共和国开始迈入老龄化社会，到203年时，共和国将是比美国还要老龄化的国家，仅其规模就构成严峻的挑战。

2005年，共和国相对每100名适龄工作成年人，仅有16名老年人。

这一老年抚养比到2025年将会翻番到32%，到2050年会再翻一翻，达到61%。

预计到2050年时，将会有3.

8亿人口年龄达到和超过60岁，其中1.

08亿人超过80岁。

“人口的老化将不仅令未来的国内劳动力的重负难以承受，而且未来老年人中相当大的部分将有沦入贫困的危险。”

发改委就业和收入分配司司长程朝伦面色严峻，提到这个话题确实很沉重，老龄大潮滚滚而至，这可能是共和国逐步进入现代社会后遇到的最困难挑战，过去二十多年，国内人口趋势有利于经济增长，支撑了共和国经济惊人的崛起。

然而，下一个十年，有利的人口结构将完全逆转。

能否成功应对正席卷而来的老龄化浪潮，对共和国未来的繁荣将产“我们需要再迈进一步，迎接人口挑战。

我们的退休制度必须建立在防贫底线的基础之上，覆盖国内所有的老年人，无论其是否参加了供款公共养老制度。

在这个原则之下，我们要更加倚重有供款的养老金制度，让老年人工作期间的部分积蓄成为其将来的退休收入的来源。”

“现在的课题就是构筑一个.

保障底线，由政府的税收支付，保障国内所有老年人最低收入水平，无论其就业或供款记录，我认为这个是养老制度改革的原则。”

“养老制度的中长期.

目标，就是改革行政、事业单位工作人员的养老金制度，向企业看齐，当然，并不是说一定要将行政、事业单位工作人员的养老金拉低，最终目标是提高企业职工退休待遇，将事业、行政和企业退休职工待遇的差距进一步缩小。

改变行政、事业单位用工制度，打破计划经济条件下形成的公共部门雇员的终身雇用制。”

唐逸听得微微点头，在.

国家正酝酿提高事业单位职工工资待遇之时就提出将事业单位职工退休金和企业看齐显然是一步好棋，等新的工资标准出台再消减事业编的退休金则会困难重重。

没吃到桃子时才是分配桃子定额的最佳时机。

程朝伦拿起茶杯喝.

了口水，转头看向唐逸，见唐逸对点头，程朝伦就笑了笑。

会议桌的另一头，一名白发.

苍苍的学者凑近了麦克风，他是中科院社会政策研究中心副主任李木奇教授，也是国务院养老制度改革的课题组成员。

“朝伦的大部分观点都很好，但如果将.

行政事业单位职工的退休金一刀切的向企业养老金看齐，那么，我认为，就时机而言，客观上不利于经济复兴。

因为，养老保障的作用，在于消除人们对未来预期收入不稳定的担忧，从而促使人们放心去消费。

假如养老保障反使人们有后顾之忧，不敢去消费，那也就失去了其原本的作用。”

“我们的经济正处于近1年来最严峻的时.
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