仿佛是看穿了褚妖月的想法，扶摇喝了一口茶水，道：“镇妖司瀛州镇抚使，暂时先由苏绣兼任！”

“诺！”

等褚妖月离去，盖聂方才笑着开口，道：“殿下，瀛州被全境占领只是一个时间问题，当下最重要的事则是瀛州治所，当建于何处？”

“而且，帝国将会迁徒人口南下，如何安置都需要提前想办法！”

闻言，扶摇也是笑了笑，朝着盖聂，道：“这确实是一个大问题，等李由等人到来，也该是一一提上日程了。”

喝了一口茶水，扶摇走到巨大的地图跟前，提笔画了五个圈，其中，四个将一个拱卫。

这五个地方，分别是他打算在瀛州建造的五个城市，用来安置南下的人口。

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分别是位于缅甸境内的日南，位于泰国境内的扶摇，位于越南境内的曲阳，位于柬埔寨的九真。

以及位于马来半岛上的北咸。

其中，以扶摇，作为瀛州治所，此地，取扶摇本名。

“叶倾仙，记录！”

“诺！”

叶倾仙担任扶摇的刀笔吏，她已经逐渐的适应了这种生活。

“迁徒人口，于瀛州五十万众，打散重组，置于五万于日南，置三万于曲阳，置三万于九真，置五万于北咸！”

“剩余人口，皆留于扶摇。”

“同时令工匠南下，带着俘虏，修建房舍，以供迁徒的人口南下居住！”

“让李由与交涉，提供足够多的粮草以及耕牛南下！”

“南下人口开垦田地，俘虏筑城。”

“诺！”

点头答应一声，叶倾仙皱眉，道：“太子，五十万人口，很难掌控这里地方吧！”

“大秦锐士，司寇部，镇妖司，以及瀛州官署，种种算下来，每一年都需要朝廷补贴！”

“拿下这里，对于大秦帝国有害无利！”

闻言，扶摇看了一眼叶倾仙：“这里有一年三熟的粮种，有了五十万人口，等天地开垦出来，瀛州人口将会迅速发展。”

“前期也许会困难一些，但是有了帝国的支持，完全可以从容度过去！”

“可若一旦度过去，到时候，光是一个瀛州，就可以养活大半个帝国，到时候，这里将会是帝国的最大粮仓！”

“五十万人口，只是迁徒南下的人口！”

“实际上，因为秦楼，因为十三商行，因为大秦锐士，镇妖司，司寇部以及瀛州官署的家眷，以及各种商路往来。”

“整个瀛州的人口，将会达到七八十万之众，这片土地，潜力十足.
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