行政权的特点：执行性、法律性、强制性、优益性、不可处分性。

执行性

就本质而言，行政权是执行法律、执行权力机关意志的权力。

法律性

行政权由法律设定或认可，其行使须符合法律的规定。

强制性

行政权的实施以国家强制力作为最终保障，权力作用对象须服从行政管理，其他国家机关有协助的职责。

优益性

行政权是执法权，代表公共利益。

在行政权行使过程中，权力主体享有特定的优益权，具体体现为职务上的行政优先权和物质上的行使受益权。

职务上的优先权包括三方面内容：（1）推定有效权，行政行为推定有效；（2）获得社会协助权，行政的实施能获得社会协助；（3）先行处置权，在紧急情况下，可以先行处置，不受法定程序制约，如即时强制、先行扣留等。

物质上的行政受益权体现为国家向行政机关或组织提供经费、办公条件以及交通工具等。

不可处分性

具体体现为：行政职权不得擅自转让，也不得擅自放弃行使。

行政和执法是分不开的，因为行政权就包含了执法权，执法是行政的强制手段。

对安监局，林云是有过接触的，但那是很遥远的记忆了。

除了日常的检查以外，在建工地或者工厂、矿山等和安监局发生交集一般都是和安全生产事故有关。

而出现安全事故就会受到处罚，这也是执法权的体现。

处罚是通过收集证据和分析客观事实来认定违法内容的，就是摆事实讲依据的过程。

调查取证结束，开具的行政处罚决定书呢是属于《安全生产行政执法文书》，把违法事实和违背的法律条款、条文进行对比，来认定违法事实和情节。

所以任何单位和个人在生产活动中出现了安全生产事故，认打认罚是关键，积极配合是关键，这是个态度和思想认识的问题，拒不配合调查和干扰调查过程是属于加重情节的行为。

任何单位和个人只要不是傻子，都会对安监局这种行政职能部门保持敬畏的。

因为他维护的是参与生产者的权益，不光是工人，也有管理人员，也就是参与生产活动的任何人，也包括被生产活动安全事故所波及的任何人。

安监局的全名是安全生产监督管理局，对咯，主管安全生产的，有监督和管理义务，同时具有行政和执法权力的部门。

而林云所在工地的这个安全生产事故呢，有两个违法事实：

第一是违反安全生产的相关法律法规，出现了工伤致死事故。

第二就是瞒报工伤致死事故。

这第二个违法事实不是林云这些人需要承担责任的，因为这个决定是公司结合工地实际情况开会讨论决定的，要追究也是追究到公司层面，而不会落到项目部每个人的头上。

关键在第一个违法事实，小保安违规操作导致自身死亡的这个事情，项目部及相关人员的安全监管责任。

林云头疼的就是这个，事故已经发生了无法更改，只能认打认罚，积极配合，但心里忐忑肯定是有的呀。
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