新政固本，方是长治久安之策。”

张廷玉闻言，随即上前附议：“皇上，怡亲王所言‘以点破面、一战震全局’之策，堪称破局妙手，臣深为赞同。

如今天下乱象丛生，若处处分兵、步步被动，只会国力日耗、人心渐疲。

唯有择一处关键决胜，方能打破僵局、提振朝野士气。

西北西宁之乱，牵连北疆边防、关中西线、中原安稳，是眼下全局棋眼。

年羹尧、岳钟琪皆是当世良将，麾下严信精锐久经战阵、战力强悍，完全具备速胜条件。

只要西北一战大捷，荡平罗卜藏丹津，一来斩断准噶尔内外勾结的念想，使其孤立无援、不敢妄动，漠北边患自然缓解。

二来雷霆军威可震慑海内群寇，令各地叛军心生畏惧，不敢肆意扩张。

三来可提振朝野军心民心，扭转如今被动僵持的局面。

此一战，胜则全局皆活。

臣亦认同，当下绝不可大举南征。

杨正坐拥天险、根基稳固，非仓促可灭。

若倾主力南下，近处四患未除、腹地空虚，必致大局糜烂。

如今最优之策，便是先定西北、再清内患、固本理财、稳守江防。

关于新政推行，直隶摊丁入亩试行以来，民间负担渐轻，朝廷税基渐实，成效有目共睹。

只是一省之力太过单薄，难以支撑天下战事。

陕西、山西、河南、山东四省，历来田亩隐匿、豪强兼并、官吏私征积弊深重。

如今乱世整肃，恰好可顺势推行新政，清查田亩、规整赋税。

同时火耗归公必须同步落地。

从前州县官吏借火耗之名层层加征、中饱私囊，百姓受累、国库无补。

若将各省火耗尽数归公，既可肃清吏治、杜绝贪腐，又能逐年增补国库盈余。

国库充盈，朝廷方可从容募兵练兵、打造精锐、厚赏军功，支撑长久平乱大局。

至于鲁南战局，臣依旧请旨，令显亲王衍恒济南驻军不必急于浪战剿贼，只需死死牵制刘贼，保全京杭大运河全线畅通。

漕运不断，江南粮饷可源源北上，方能支撑北方新政推行与军务运转。

待西北底定、中原肃清、钱粮充盈，再从容图谋后事，方是万全之策。”

马尔赛随后出列：“皇上，二位大人所论，攻守次第、破局方略、固本之策，皆为老成谋国之言。

奴才尤为赞同怡亲王一战破局之论。

准噶尔之所以敢于趁乱要挟、盘踞漠北，正是看准我朝内乱不息、无余力顾及北疆。

若能速平西宁罗卜藏丹津，一战打出大清军威，外可震慑准噶尔、逼其退兵守界、不敢再行蚕食。

内可压制四方叛匪气焰，瓦解各路叛军的侥幸之心。
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