项目经费，由九边督师府，奉天府，地方财政按四比三比三的出资承担费用。

同时新增加百分之一的车船骡马扁担税为地方养路通航专项资金。

官道，驿道，航道，在保证邮政业务优先的前提下，可免费为官方和民间商业，百姓差旅使用，邮政差驿不能拒绝设卡。

驿道原则上不得低于八米，中央两米禁止一切非邮政业务使用，左右各置两米供官商百姓车马单行通过，再置各一米供人步行单向通过。

十字交通处，必须切拱形立交各行其道，不得共用十字交通，以阻军命政令通传。

河流渡口，务必设双船渡河，渡工宁可三班倒也不得使差驿无船可渡！

同时下令地方各县，必须以主要管道为主动脉，发动官商百姓，趁农闲自主修路接通主要驿道，地方官道基本宽度原则上不得低于六米。

中央两米官道仅供官差驿马通用，左右人马共道，有条件亦可自行拓宽。

道路所占用土地无条件征用，地方官府仅需划拨同等面积土地补偿。

北疆全域不得金钱交易土地，道路无偿。

宅基地专项交纳统一税率房税，土地，牧场，林场，渔场只纳农业税。

矿场专收矿业税。

北疆全境税务唯一合法单位为税务司向各省县派出的税务机构。

全面深化治安管理，由警务司向各省县抵级派遣警务机构，全权负责治安剿匪，缉拿审判，监管全域一切犯罪行为，维持全域治安稳定。

地方政府无权干涉税务，更严禁私设税种征税。

亦无权干涉警务，禁止地方官府私设牢狱，缉拿百姓。

地方政府主要负责执行上级政策，协同税务司，警务司共建北疆户籍制度，为全域内的士农工商进行全方位的基础户籍建档，存档，统计，审核，分户，销户服务工作。

还肩负鼓励民生，建设地方，为全域劳动生产，市场贸易，工业孵化，提高人口，科教研考，城市规划，路桥河道畅通等，全面保驾护航的本职职责。

北疆正式确定以奉天为首府。

分管各省，各省府下设州府，县府，县府全权管理各乡村。

省设布政使，税政使，督察使，分管政，财，警。

州府设知府，同知，司马，递级分管政，财，警。

县府设县令，县丞，县尉，管理基层政务，财政，治安。

同时由奉天府不定期，不定时，不定点，不公开，不定人随机秘密派遣巡视监管巡抚使带队，对各省，州，县，乡，村五级机构和官吏进行无限制跨级督察。

合法手段不限于直接入驻立项办案，规劝，暗访，提审，缉拿，罢官，抄家，送奉天公审等全套流程。

就连林欲楫都没想到，童悯笙这家伙利用起人来，已经不是榨干利用价值的水准了，这特么完全做到了创造性的开发和再利用了。

他就只是一个区区礼部尚书，宣旨钦差。

这回落到他童悯笙手里，他是真的恨不得拿自己当皇帝用啊。

一个礼部尚书，他哪来的权力干涉地方军政要务，一个钦差大臣，在他手里都能给政策制定背书了。

他要是没记错，当年胡惟庸，张居正，严世蕃都不敢这么用吧。
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