各州县每三年选一次，年龄多在十三至十七之间，要求家世清白，身体无疾，能识字者优先。

若不会识字，但针线、算帐、烹饪、医药、礼仪、书写、器用中有一艺，也可荐入。

而後面，随着蒙学和小学对女性开放，以後这部分入宫者为女官的比例会越来越多。

其二，是功臣、官吏、军户之家愿送女入宫受教者。

这种人多半不是为了做宫人，而是想让女儿在学习礼仪，交结人脉，或者在官坊、女学、医馆、尚服局外作任事。

其三，便是战乱遗女，或者外藩贵族女，当择其清白可教者。

之所以如此，就是因为说白了，大明皇宫内廷并不是皇室子弟的後宫如何如何，在赵怀安的建设下，它本质就是一座皇家学校，尤其是女子沿袭最高端的礼仪、政治、社交的学府。

所以，赵怀安对於女官是有明确的出宫制度的，并不是一辈子锁死在宫里，成为皇家的私有物。

其中普通宫女三年一考，五年可请放归；低阶女官七年一考，十年可请出宫。

若才干出众，愿留任者，可升女官品秩，领月俸，终身供职；若不愿留，也可赐资遣归。

出宫以後，朝廷给文牒，证明其曾在宫中任事，清白无罪，不得为地方豪强强娶强买。

若愿继续任公事者，可入女学、医馆、织造院、尚服外局、孤幼院，甚至可为州县女学训导。

也正因如此，许多贫寒人家反倒愿意送女入宫。

这和前代入宫便如入深井不同。

在大明，入宫不是做一辈子的孤寡活死人，而是一条虽然要熬，但真可以改变命运的通道。

当然，走女官这条路并不轻松，因为宫中规矩极严，毕竟这是大明的权力中心，多少在外头的小事，在这里就能兴起腥风血雨！

所以对女官不严格管束是不行的。

女官不得私受外书，不得私传宫中言语，不得替外臣递话，不得干预朝政，不得代皇帝向外朝传口旨。

凡外朝政令，必须走中书、门下、尚书诸司，或者御前承旨房，女官只能传内廷日常之命。

若有女官借近侍之便，向外递消息，轻则黜出，重则入狱。

若其家人借她名号收钱办事，女官本人未必知情，也要先停职查问。

这不是赵怀安想多的，他以女官代替宦官，那宦官造成的乱政，女官也会！

只是女官因为没有受那一刀，又不是极度依附皇权，所以还能有个人的尊严可言。

但究其本质，人一旦靠近权力，就没有男女之分，都会生出心思。

此外，相比宦官，女官有一个好处，那就是她们大多有归处。

宦官断了宗族伦常，一旦入宫，身家性命便全系於皇帝和内廷，久而久之，反而容易抱成一团，成了另一种怪物。

女官却不同。

她们有父母兄弟，有婚嫁，有出宫之路，而且绝大多数也注定要出宫的。

所以她们当然也会争，也会媚上，也会结党，可只要制度还能让她们回到人间，就不至於全变成宫墙里的痴人怨女。

而随着吴藩时代就开始执行这一女官制度，到现在都一直运转良好，如此朝野内外的风评也渐渐变好，甚至成了许多外地官员和士人津津乐道的新制。

以为我圣朝大皇帝陛下宅心仁厚，不忍阉割男子。

也有人说，这是因为大明新朝重女学，所以连宫中都以女官为用。

但真正懂政治的人却明白，随着女官制度的兴起，大明的政治中心的权力结构将和前代发生翻天覆地的变化。

以羽林、金吾为主要的皇城禁军力量把守宫门，以皇城司验门籍，以锦衣社暗察四方，以女官执管内廷，而外朝政令，皆入中书、门下、尚书诸司走章程。
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