税务局长说了企业纳税数据的共享机制，建议利用发票流向来追踪关联企业。

公共资源交易中心主任讲了招投标电子化改革的进展，说现在已经可以做到远程投标、在线评标，技术上完全可以实现自动比对。

吴良友逐一听完，心里渐渐有了一个完整的方案。

他最后拍了板：一个月内，住建厅牵头、各部门配合，拿出《全省政府工程市场主体信用信息共享管理办法》草案。

核心条款包括——被列入黑名单企业的实际控制人，其身份信息纳入全省建筑市场信用信息平台，本人及其近亲属注册的同行业新公司，在黑名单限制期内一律禁入政府工程市场；对挂名法定代表人、挂名股东协助他人规避黑名单限制的，依法追究连带责任，情节严重的移交司法机关；建立工商、住建、税务、人社跨部门数据共享机制，实现企业实际控制人的穿透式识别；与邻省建立黑名单互认机制，防止企业通过跨省注册来规避限制。

散会后，吴良友回到办公室。

林少虎递上一份刚收到的内参，是沈红从部里发来的。

内参的标题是《部分省份工程质量黑名单企业“借壳重生”现象调查》，里面列举了好几个省份的案例，其中有好几个案例与本省的情况如出一辙——

都是换法定代表人、换股东、换注册地址，但施工队伍和设备还是原来那套。

沈红在扉页上用红笔写了一行字：“此问题已成全国性顽疾，建议从省级层面先行先试，探索穿透式监管模式。

如试点成功，部里将以专报形式向全国推广——这是我们处长看了你们的做法后说的，他让我把这句写上。”

吴良友笑了。

沈红从一线退下来后，在部里做着“坐办公室”的分析工作，却总能在关键时刻给他最精准的政策支撑。

他把内参夹进文件夹，在封面上批了几个字：“转住建厅参阅，可在草案中吸收部里建议。

特别是跨省黑名单互认机制，要提前研究。”

然后靠在椅背上，看着窗外的银杏树。

阳光透过叶片洒在地板上，投下一片金色的光斑。

他知道，“借壳重生”的问题不是发一份文件就能解决的。

那些在黑名单限制下依然能拿到工程的企业，背后都有盘根错节的关系网。

老周的女婿在邻市审批项目，顾部长的外甥在太平市验收过关，丁处长的儿子在评标中享受倾斜政策——

这些都不是孤立的个案，而是一个庞大网络的不同节点。

但他同时也知道，制度就是这样一步一步建起来的——

发现一个漏洞，堵上一个漏洞；再发现一个漏洞，再堵上一个漏洞。

这个过程可能漫长而艰难，但只要方向是对的，总有一天能把制度的笼子扎紧。

手机震了。

吴语发来微信，是一张照片——

他站在青远市西北山区的山顶上，背后是绵延起伏的青山，山脚下那片曾经堆满黑色矿渣的山坡上，杉木苗已经长到齐腰高，在阳光下泛着翠绿的光。

“爸，我今天第一次出野外。

站在这里能看到老韩叔叔当年治理过的矿渣堆，现在满山都是绿油油的杉木苗。

我们队长说这片矿区的植被恢复是全国矿山生态修复的典型案例，让我把现场照片整理成简报。
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