燕京，西城一处旧机关院。

十月的燕京天高，风干，树叶落在院内砖缝里，被警卫员扫成几堆。

灰色小楼不高，门口挂着一块牌子，字不大，却足够让来往车辆放慢速度。

社会治安管理委员会。

主任办公室在二楼尽头。

屋里摆设朴素，书柜占了整面墙，文件分门别类码得很齐。

窗台上有两盆绿植，叶面擦得干净。

靠墙的长桌上放着几份内部简报，最上面一份，是近期沿海地区灾后社会稳定情况摘报。

谢永康坐在办公桌后，五十多岁，头发梳得整齐，鼻梁上架着一副薄边眼镜。

他没有急着看眼前的年轻干部。

而是先翻材料。

钟建良坐在对面，灰色中山装，袖口扣好，膝上放着皮包。

人不动，腰背也不靠椅背。

一路从蓉城到燕京，他没在脸上留旅途痕迹。

谢永康翻到第三页，手指停住。

标题写得很正。

《关于改革开放进程中部分地区干部治理路线偏差的调研材料》。

不是举报信。

不是告状。

也不是情绪化的控诉。

材料从财政压力、招商引资、地方竞争、干部考核指标写起，列了六省十一个市县的案例。

每一个案例后面，都有数据、批文摘录和群众反馈。

有些地方，为了招商，低价出让土地，后续拆迁安置拖了三年。

有些地方，为了工业产值，放松环保，河道污染后又拿财政兜底。

有些地方，为了所谓效率，把基层群众当成统计口径里可以挪动的数字。

闽东市被列在第五个案例。

周扬的名字只出现了三次。

第一次，是闽东市近两年财政增长、港口建设、电子代工园、农业产业链的成绩。

第二次，是拓容县疍民、畲民安置工程停摆后，周扬主持市政府工作期间未及时重启，台风中造成重大伤亡。

第三次，是远征系企业与地方产业政策之间的边界问题。

写得不重。

可正因为不重，才难处理。

谢永康又往后翻。
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